机关简介_彭水苗族土家族自治县人民政府

联合乡位于彭水自治县东北部，地处郁江河中游，东邻石柳乡，西傍普子镇，北靠连湖镇，南接郁山镇及芦塘乡，523省道横穿境内，乡场镇距离县城60公里。全乡幅员面积59.87平方公里，耕地面积27680亩（其中田面积4565亩），林地面积55348亩。全乡辖4个行政村25个村民小组，户籍人口4294户14060人，常住人口6115人。联合乡是典型的高山夹深沟地形，地势起伏大，最低海拔261米，最高海拔1357米，河东及同连地势稍为平坦，其余区域多为25度左右坡地。

彭水苗族土家族自治县联合乡人民政府

2024年2月18日

一、突出乡镇履职重点。

坚持促进经济发展、增加居民（农民）收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社区（农村）稳定，推进基层民主、促进社区（农村）和谐的基本职能，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，推动工作重心转移到加强党的基层组织建设、夯实党在社区（农村）的执政根基上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来，转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。

加强基层党的建设。坚持党要管党、全面从严治党，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向基层延伸。

强化经济发展职能。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，规范市场秩序，为各类市场主体创造统一开放公平竞争的发展环境，激发市场、社会的创造活力。强化产业引导，科学编制发展规划，促进居民（农民）持续增收。

强化公共服务职能。加快义务教育、学前教育、劳动就业、公共文化体育、卫生健康等社会事业发展，完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困、法律服务等社会保障体系。创新公共服务供给方式，优化基本公共服务资源配置，统筹基本公共服务设施的空间布局，实现基本公共服务全覆盖。

强化公共管理职能。加强城市社区和农村规划建设和环境保护，强化城市和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进社会治安综合治理，完善社会治安防控体系。加强信访工作，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，确保社会和谐稳定。

强化公共安全职能。加强安全生产、消防、食品药品、生态建设、农产品质量安全等监督管理，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。推进基层行政执法体制改革，完善执法保障机制，增强执法监管能力。

二、扩大服务管理权限。

根据乡镇工作需要和承接能力，按照权力下放、权责一致的原则，除法律法规规定必须由县政府及其部门行使的行政强制和行政处罚措施，以及行政许可事项外，对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府。重点扩大企业投资、规划建设、城市管理、环境保护、安全生产等方面的服务管理权限。县级相关部门要在人才、技术、网络端口等方面予以支持和保障，加强培训指导和业务监督。要按照“权责对等、有权必有责、用权受监督”的要求，明确权力运行程序、规则和权责关系，确保下放权力接得住、用得好。

三、推进综合行政执法。

按照执法重心下移、强化属地管理的原则，紧密结合全县综合行政执法体制改革工作，全面厘清法律法规授权街道的行政执法职责，规范县级部门委托执法事项、执法权限和执法责任，集中执法职权、整合执法力量，实行综合行政执法，提高基层法治水平。

乡镇由综合行政执法机构集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、生态环境、卫生健康、文化旅游、民政管理、安全生产、消防等领域的行政执法权。城市管理、自然资源管理、市场监管等由县级主管部门直接管理的，要建立健全与街道综合行政执法机构的联合执法机制，形成执法合力。

加强执法监管，全面落实行政执法责任制，严格执行行政事业性收费和罚没收入收支两条线制度，规范执法程序和执法行为。处理好乡镇综合行政执法与县级部门行政执法机构的职责关系，合理划分执法范围，明确执法边界，健全执法信息共享、执法联席会议、案件移送管辖、案件首接负责等制度，建立分工明确、责任到位、优势互补的执法联动保障体系。

彭水苗族土家自治县联合乡机构设置

1.综合执法办

主要职能职责:负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、文化旅游、民政管理、安全生产、消防等领域的行政执法权。配合县级有关行政主管部门开展行政执法工作。完成党委、政府交办的其他任务。综合行政执法办公室与综合行政执法大队统筹运行。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号207办公室

2.财政办

主要职能职责:负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理等工作。负责机关财务、国有资产管理、政府采购工作。负责机关和所属事业单位及村(社区)财务内部审计工作，配合相关部门做好其他专项审计工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号301办公室

3.平安办

主要职能职责:负责普法教育、信访、维稳、人民调解、社会治安综合治理、防范和处理邪教、禁毒、扫黑除恶等工作。负责社会平安创建、法治创建，指导村(社区)开展社会平安群防群治工作。组织、指导、协调、检查、督促辖区各基层组织和企事业单位的社会治安综合治理等工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号105办公室

4.经发办

主要职能职责:承担促进乡镇经济发展职责。负责拟定乡镇经济发展规划、年度计划并组织实施。负责辖区内扶贫开发工作。负责招商引资、节能减排工作。负责辖区各类生产经营活动的监督管理和产业结构调整。承担农、林、牧、渔、工业、商贸物流、旅游等产业发展规划与指导工作。贯彻落实非公经济发展相关政策，为非公经济组织提供服务。负责农民负担减负监督、土地承包经营、农村集体资产监督管理工作。负责经济社会统计，做好经济、人口、农业相关普查工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号101办公室

5.党政办

主要职能职责:负责党的建设、纪检、宣传、统战、政协、法制、武装、机构编制、组织人事、民族宗教、综合协调、文秘、党内法规制度建设、政务信息、政务公开、政务督查、会务、档案、保密和后勤服务等工作。牵头人大代表建议、政协委员提案的办理。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号104办公室

6.党群办

主要职能职责:统筹基层党建、群团、党务公开等工作。负责街道公共服务中心和村便民服务中心的指导监督和管理工作。负责指导监督村(居)务公开相关工作。完成党工委、办事处交办其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号103办公室

7.民政社会事务办

主要职能职责:负责民政、社会救助、殡葬管理、教育、卫生健康、老龄事业、文化体育、广播电视、残疾人事业、劳动就业、社会保障等工作。负责审核城乡低保、医疗救助对象等工作。承担地名管理相关工作。负责物业管理和物业纠纷调处。负责村(社区)基层民主政治建设、基层政权和社会建设。负责儿童、妇女、老人关爱服务等工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号109办公室

8.规划建设环保办

主要职能职责:负责村镇规划、村镇建设、市政公用、自然资源管理、环境卫生等工作。负责辖区内规模以下建设项目的审核、审批(转报)工作。负责环境污染防治综合监管、生态保护红线监督管理相关工作。协助相关部门做好土地复垦、国土管理、地质灾害防治、耕地及其他自然资源保护、人防、土地征用、房屋征收、市政基础设施建设(维护)等工作。负责辖区河道日常管护和河(库)长制相关工作。负责辖区农村公路的建设管理和养护管理。具体承担辖区内房屋使用安全隐患排查、督促房屋隐患整改、设立危险房屋警示标志、房屋安全应急管理等监督管理工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号110办公室

9.应急办

主要职能职责:组织编制辖区应急救援综合预案并组织实施。负责安全生产综合监管、应急管理、消防管理等工作。按规定负责辖区火灾、水旱灾害、地质灾害等灾害救援工作。协助县级有关部门对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域生产经营单位进行安全生产日常监管和隐患排查、事故调查工作。协助县级部门做好辖区农村道路交通、水上交通管理工作。负责食品安全属地监管职责，承担食品安全法制宣传、日常巡查、信息报告、突发事件前期处置和农村家宴备案等工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号107办公室

10.退役军人服务站

主要职能职责:负责做好面对面、个性化、一对一服务退役军人工作，做好关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所，把党和政府的关怀温暖送到每一个退役军人身边;完成上级交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号108办公室

11.劳动就业和社会保障服务所

主要职能职责:宣传社会保障方面的方针政策和法律法规。负责办理辖区城乡居民(职工)养老、失业、医疗、工伤、生育保险等具体事务，承担辖区内下岗、失业、贫困大学生等特殊群体的职业指导、职业介绍、就业服务等工作。负责辖区劳动关系协调处理工作。指导农村富余劳动力转移，促进劳动就业。承担辖区内退休人员的社会化管理服务工作。负责有关统计工作。完成上级交办的其他工作任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组省道街23号联合乡便民服务大厅1楼

12.自然资源和林业服务中心

主要职能职责:为加强自然资源的保护和合理开发利用，实现整体保护、系统修复、综合治理提供服务;负责土地、矿产、林业等自然资源管理和地质灾害防治事务性工作;负责自然资源调查监测、确权登记和不动产登记等事务性工作;协助开展土地、林权等自然资源确权登记或权属纠纷调处;负责保护和管理辖区森林、湿地和野生动植物资源;指导农集体经济组织、个人发展林业生产;承担辖区内造林绿化等生态修复有关工作。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号林业服务中心办公室

13.农业服务中心

主要职能职责:宣传、贯彻落实农业农村相关法律法规及政策。承担农技、农机、水利水保、水产等方面的技术引进推广、信息服务、水土保持、灾害防治等工作。协助监管农产品质量，协调农业物资供销。指导辖区农业社会化服务体系建设和农村集体经济组织、合作经济组织建设。负责收集、提供农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。协助县级部门管理农业转基因和农业生物安全。承担农村可再生能源的综合利用。负责农用地、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地、种植业物种资源、渔业物种资源、水生野生动植物的保护和管理相关工作。承担辖区内动物疫病防疫、免疫工作，做好动物疫情调查、动物疫病监测和防治工作。负责农业公共信息服务和实用技术培训等工作。完成上级交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号102办公室

14.文化服务中心

主要职能职责:宣传、贯彻落实文化、体育、旅游相关法律法规及政策。拟订辖区内文化、体育和旅游工作计划并协助实施。承担辖区内公共文化、体育、旅游设施的建设和管理。开展公共文化、体育和乡村旅游活动。指导村开展群众性文化体育活动。协调推进辖区内全民阅读、全民艺术普及、全民健身等相关工作。配合开展送演出、送图书阅览、送惠民电影、送展览讲座、送辅导培训、送法规政策宣讲等活动。负责搜集、整理辖区内非物质文化遗产和文物资源，开展非物质文化遗产的宣传文化活动和文物安全巡查，指导非遗传承人开展传习活动。指导辖区内乡村旅游项目建设、旅游产品开发，承担乡村旅游宣传推介和旅游统计等工作。参与辖区内文化市场管理和“扫黄打非”有关工作。完成上级交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号政府大楼3幢办公室

15.司法所

主要职能职责:指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷;承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助:指导管理基层法律服务工作;协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作;组织开展法制宣传教育工作;组织开展基层依法治理工作，为乡人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议;协助基层政府处理社会矛盾纠纷;参与社会治安综合治理工作;完成上级司法行政机关和乡人民政府交办的维护社会稳定的有关工作。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号司法所办公室

16.综合行政执法大队

主要职能职责:宣传、贯彻落实综合行政执法相关法律法规及政策。根据依法授权或委托集中行使相关执法权，主要负责辖区农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、民政管理、安全生产、文化旅游、消防等领域的行政执法工作。配合县级有关行政主管部门开展行政执法工作。完成上级交办的其他任务。

办公电话：023-78453001

办公地址：重庆市彭水苗族土家族自治县联合乡蔡家坝村1组老场街73号207办公室