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彭水自治县招商引资项目落地监督管理暂行办法

日期:2019-07-01
为了加强对招商引资项目(以下简称项目)落地监督管理,确保项目按时开工建设、竣工投产、达产增效,根据有关法律法规规定,特制定本办法。
第一条 由项目招引责任单位、县投资促进服务中心牵头负责项目落地监督管理工作。
第二条 项目招引责任单位、县投资促进服务中心应切实加强项目开工、竣工、投产、达产等关键环节的监督,对存在不按期开工、不如期建成、不达产见效、不足额投资等情形的,要严格按投资协议约定及相关法律法规予以认定处置。
第三条 下列情形属于违约
(一)协议签订生效后,超过招商引资协议约定期限无正当理由不缴纳或未足额缴纳履约保证金的;
(二)在项目申报审批程序中,提供虚假资料骗取行政许可,经有关部门查证属实的;
(三)土地挂牌后,未按招商引资协议约定参加竞拍的,以及摘牌后未按时签订国有土地使用权出让合同的;
(四)项目供地后,因自身原因未按招商引资协议和国有土地使用权出让合同约定期限启动建设的;
(五)因自身原因终止投资协议履行,放弃投资建设的;
(六)项目建设过程中,擅自改变土地用途,或者未经主管部门批准转产、转让、出租、改变规划的;
(七)项目启动建设后,超过招商引资协议约定时间仍未竣工、投产的;
(八)项目建设完工后,实际投资额达不到协议约定投资总额的;
(九)投产两年内未达到招商引资协议约定产值、税收强度的;
(十)未按租房协议约定期限缴纳房租、物管费、水电费的;
(十一)存在破坏生态环境、环保不达标等情况的;
(十二)存在擅自改变房屋结构、超厂房承重负荷运行等重大安全隐患的;建设或生产过程中因各种原因导致存在重大安全隐患的;
(十三)其它构成违约情形的。
第四条 对存在违约情形的项目,由项目招引责任单位、县投资促进服务中心将违约情况书面告知投资企业或个人,督促其限时全面整改到位。未完成整改前暂停优惠政策兑现。
第五条 对存在违约情形的项目,对经整改仍达不到约定标准或有关规定的,视情况核减或取消相关优惠政策。入驻工业园区的项目,经整改后,投入、产出、税收仍达不到协议约定70%的,调减相应供地或厂房租赁优惠政策;涉及供地的,按原投资协议约定的投入、产出、税收强度标准重新核减项目享受优惠政策的供地面积,被核减的面积,由有关部门按项目原实际用地价格收回,或由企业退还被核减面积原享受的土地优惠政策后继续按规划使用;涉及租赁标准厂房的,重新核减标准厂房租赁优惠政策。
第六条 对拖欠房租、物管费、水电费等费用的投资企业或个人,可用履约保证金抵扣欠款;情节严重的,可责令其限期退还租赁厂房。
第七条 对既不履约又拒不整改的企业,由项目招引责任单位、县投资促进服务中心及时将有关情况报告县人民政府,并提出终止招商引资协议建议,经审定后,及时依法终止招商引资协议。凡是协议被终止的,从违约时停止优惠政策执行。
对通过采取欺骗手段骗取行政许可等严重违法的,终止招商引资协议,依法追究投资企业或个人责任,并追回已兑现的有关优惠政策。
第八条 对因投资企业或个人违约导致招商引资协议被终止执行的项目,由项目招引责任单位、县投资促进服务中心牵头,有关部门配合,对投资企业或个人依法予以清退。凡是被清退的项目,投资企业或个人缴纳的履约保证金不再退还,土地按项目实际用地价格予以收回,地上建构筑物由企业在3个月内自行拆除。
第九条 县投资促进服务中心、县工业园区管委会、招商引资责任单位牵头,有关部门配合,负责违约认定和处置工作。固定资产投资额度的认定以中介机构的评审结果为依据。产值、税收额度的认定以统计、财税部门提供的依据为准。
第十条  项目招引责任单位、县投资促进服务中心应将清退处理工作报由项目分管县领导召集相关单位进行专题研究。
第十一条 在双方签订有关协议前,项目招引责任单位、县投资促进服务中心应将本《办法》内容充分告知投资企业或投资人。并根据实际情况将《办法》有关内容写入招商引资协议或转化为招商引资协议条款、作为招商引资协议附件,予以告知。
第十二条 投资企业或个人因不可抗力或市场原因造成项目建设或投产运营滞后及停产的,在认定违约、清退处置时应坚持实事求是、公平公正原则。
第十三条 本办法自发布之日起执行。
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