一、政策措施的出台背景、政策依据、目的意义

（一）出台背景

为贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，2024年1月12日，国家市场监督管理总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号）印发，对全国个体工商户分类分型工作提出了指导意见，2024年3月2日，重庆市扶持个体工商户发展部门联席会议办公室印发《关于全面推进个体工商户分型分类精准帮扶的通知》，要求各区县根据实际，在6月底前制定个体工商户分类标准，并向社会公示。

（二）政策依据

国家市场监督管理总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号）。

（三）目的意义

为贯彻落实党中央、国务院、市委市政府关于扶持个体工商户发展的决策部署，建立完善差异化、针对性的政策帮扶体系，推进个体工商户分类分型精准帮扶工作，提升个体工商户总体发展质量，推动经济高质量发展。

二、政策的主要内容、核心内容、适用对象、执行时限

（一）主要内容

文件主要内容包括四个方面。一是基本概念。解释“名特优新”个体工商户的特点、含义。二是基础标准，指所有进行分类认定的个体工商户均需满足基础条件。三是分类标准。包括“知名类”个体工商户、“特色类”个体工商户、“优质类”个体工商户、“新兴类”个体工商户认定需要满足的条件。四是培育方向。被认定为“名特优新”的个体工商户可以享受“成长型”和“发展型”个体工商户的各项支持政策措施，在相关专业领域享受行业主管部门政策支持，优先享受资金、培训、贷款、荣誉等方面的政策扶持，依据认定的类型，在各领域享受扶持政策。

（二）核心内容

1.“知名类”个体工商户的分类标准。

登记在我县的个体工商户，符合以下条件之一的，可以申报或被推荐为“知名类”个体工商户。一是经营的产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力，经营者（经营产品）曾获县以上荣誉；二是在县级以上行政区域有较高市场占有率或知名度，如经营同一字号的门店3家以上的；三是个体工商户或其经营者拥有辨识度、显著性、标志性的经营字号，如拥有自主品牌、商标、专利权的；四是在“小个专”党建方面获得过表彰奖励；五市属于放心消费示范单位，且近一年无消费者投诉举报记录；六是经政府部门推荐的。

2.“特色类”个体工商户分类标准。

登记在我县的个体工商户，符合以下条件之一的，可以申报或被推荐为“特色类”个体工商户。一是依托我县郁山盐丹文化、苗族文化等区域特色文化和蚩尤九黎城、阿依河、乌江画廊、鞍子苗寨等旅游资源，经营旅游接待、餐饮服务、手工艺制作、土特产品销售等地方特色产品和特色服务，经营理念或经营方式独特，具有代表性的；二是个体工商户经营者持有或获准使用绿色食品、有机食品、名特优新农产品证书的；三是个体工商户或其经营者是县级以上地理标志授权使用人，且从事的经营项目与授权的地理标志相关；四是从事本县范围内红薯、中药材、畜牧“一主两辅”生态特色农业，且存活3年以上的个体工商户；五是经营鸡豆花、郁山三香、晶丝苕粉、荞面等彭水特色美食的特色餐饮店、星级农家乐，在县级及以上行政区域内有代表性的；六是从事彭水苗绣、苗族银饰锻制等彭水传统手工艺、祖传手艺等，且有一定知名度；七是经相关部门推荐的。

3.“优质类”个体工商户分类标准。

登记在我县的个体工商户，符合以下条件之一的，可以申报或被推荐为“优质类”个体工商户。一是执着坚守、长期诚信经营超过10年以上的；二是拥有区（县）以上政府认定的老字号、非遗工坊、非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志的；三是从事行业列入非物质文化遗产名录，或个体工商户经营者为区（县）以上非物质文化遗产传承人的；四是经营者曾获得获二级及以上职业资格证书、职业技能等级证书，或区（县）级及以上技能人才荣誉，或入选区（县）级及以上技能人才培养项目，并从事关联行业的；五是经营者拥有中级及以上专业技术职称并实际从事关联行业的；六是取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）的；七是经相关部门推荐的。

4.“新兴类”个体工商户分类标准。

登记在我县的个体工商户，符合以下条件之一的，可以申报或被推荐为“新兴类”个体工商户。一是率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富；二是依托互联网从事网络创作、自媒体、直播带货、远程服务等业态，在相关平台美誉度高、全网粉丝量或用户数量大，守法诚信经营且经营状况良好的；三是个体工商户或其经营者拥有与其经营范围相关的自主知识产权，或拥有用于高技术研发的专业设备的；四是经相关部门推荐的。

（三）适用对象

按照市级统一的个体工商户分型结果，登记在我县范围内且原则上符合“成长型”和“发展型”的个体工商户可以参与以上分类标准认定。两种特殊情况除外，一是部门推荐认定的“名特优新”个体工商户可以不受此限，二是对退役军人、高校毕业生、残疾人、返乡创业农民工等等经营的个体工商户，可以适当放宽分类来源。

（四）执行时限

正式文件印发后实行。

三、政策中涉及的关键词、专业名称解释

（一）关键词1：“名”

即“知名”个体工商户，指产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力；在县级及以上行政区域有较高市场占有率或知名度；拥有商标品牌且有一定知名度；在“小个专”党建方面获得过表彰奖励等。

（二）关键词2：“特”

即“特色”个体工商户，指依托区域文化和旅游资源，经营旅游接待、餐饮服务、手工艺制作、土特产品销售等地方特色产品和特色服务，经营理念或经营方式独特，具有代表性；持有或获准使用绿色食品、有机食品、名特优新农产品证书等。

（三）关键词3：“优”

即“优质”个体工商户，指长期诚信经营超过一定年限；拥有县级以上政府认定的老字号、非遗工坊、非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志；经营者获得相关职业资格证书、职业技能等级证书、技能荣誉；经营者拥有相关专业技术职称并实际从事关联行业；取得相关管理体系认证或产品质量认证等。

（四）关键词4：“新”

即“新兴”个体工商户，指率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富；拥有与经营范围相关的自主知识产权；依托互联网从事文艺创作、自媒体、直播带货等活动，在相关平台的美誉度高、粉丝量或用户数量大，经营状况良好等。

四、分类认定政策兑现（办事机构的名称、地址、联系方式、工作时间等）

办事机构：彭水自治县市场监督管理局。

机构地址：彭水自治县汉葭街道县坝街11号。

联系电话：023-78893501。

工作时间：夏季作息时间（5月1日—9月30日）9∶00—12∶30、14∶30—18∶00（周一至周五，法定节假日除外）；冬季作息时间（10月1日—次年4月30日）9∶00—12∶30、14∶00—17∶30（周一至周五，法定节假日除外）。