《关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革

构建新型为农服务体系的实施方案》

的制定说明

现就彭水自治县《关于推进生产、供销、信用 “三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况作以下说明：

一、《实施方案》的起草依据

根据重庆市人民政府办公厅印发《关于推进生产、供销、信用 “三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案》的通知（渝府办发〔2024〕38号）精神，结合我县实际，制定本《实施方案》。

二、《实施方案》的起草过程

2024年5月，按县政府领导作出的批示和工作安排，县供销合作社成立《实施方案》起草组，专题调研起草事宜。6月底，根据上级有关精神，结合彭水实际，起草形成《实施方案（初稿）》。7月初，向县委组织部、县委宣传部、县政府办、县发展改革委、县财政局、县农业农村委、县人力社保局、县交通运输委、县市场监管局、县规划自然资源局、县林业局、县商务委、县税务局等22个相关单位征求意见，修改完善后形成《实施方案（修改稿）》，？月，县政府组织相关部门会审，针对提出的意见建议，形成《实施方案》（送审稿）。

三、《实施方案》的主要内容

主要包含共3个部分：

第一部分，总体要求。明确了指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察重庆重要讲话和重要指示批示精神，打造以农合联为平台、合作与联合为纽带、农业社会化服务为支撑的现代农业生产经营服务体系，努力实现农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进乡村全面振兴和农业农村现代化。

明确目标任务：2024年，建成县农合联和绍庆、保家、郁山、黄家、普子、龙射、鞍子等7个镇（街道）农合联。开展农业生产社会化服务规模达到38万亩次，建成农村流通网点60个，撬动金融机构投入“涉农”贷款资金达到2亿元以上；到2027年，组建农合联18个、农业生产社会化服务规模达到75万亩次、建成农村流通网点100个、撬动金融机构“涉农”贷款资金达到5亿元以上。

第二部分，重点工作。一是聚焦服务载体，全力推进改革落地。在县委、县政府领导下，按程序依法组建区域农合联和产业农合联。2024年，建成1个县级农合联和7个镇（街道）农合联、3个为农服务中心，发展农合联会员单位200个以上；到2027年，建成18个农合联、18个为农服务中心，全县发展农合联会员单位超500个；二是聚焦联合合作，全面服务农业生产。引进培育一批新农人，领办一批家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。推广“公司+农民合作社+农户”等产业化经营模式，帮助农民融入现代农业产业体系。2024年，实现社会化服务规模达到38万亩次；到2027年，规范发展村级综合服务社60个、创建农民合作社示范社60家，培育社会化服务龙头企业1个，全县农业生产社会化服务规模达75万亩次；三是聚焦深度融合，全面提升综合服务。深入开展县域商业建设行动，加强县、乡镇（街道）、村三级物流节点建设，分层分类补齐物流设施短板。到2027年，培育1个农产品流通企业、建设1个县域集采集配中心，整合农业、商务、交通、供销、邮政等部门站点资源，打造“一站式”村级站点60个；四是聚焦协作联动，创新推进信用服务。推动金融机构、担保机构加强信息和数据互联互通，为农合联生产经营类会员精准画像、信用评级、匹配产品。2024年，撬动金融机构“涉农”贷款资金达到2亿元以上；到2027年，撬动金融机构“涉农”贷款资金达到5亿元以上。

第三部分，保障措施。主要从加强组织领导、政策支持2个方面保障。