彭水苗族土家族自治县教育委员会

彭水苗族土家族自治县人民政府教育督导室

关于报送2020年教育督导工作总结及2021年教育督导工作计划的报告

市政府教育督导室：

2020年，彭水自治县教育督导工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国、全市教育大会精神，以深化教育督导体制机制改革为主线，落实立德树人根本任务，紧紧围绕“公平”与“质量”，做好“督政、督学、评估监测”三项工作，取得了明显成效。现将2020年教育督导工作情况总结如下。

1. 督导评估

（一）督政力度更大。一是完成了重庆市对县人民政府2019履行教育职责的评价工作；二是制定《彭水自治县义务教育发展基本均衡县国家督导认定反馈意见整改方案》，按期完成国家督导检查反馈问题整改任务；三是完成了县人大对县政府就教育审议的相关工作；四是完成了本年度对幼儿园的复评工作；五是开展了义务教育阶段教师工资待遇落实情况的督导工作。六是对学校的脱贫攻坚工作尤其是控辍保学工作进行了专项复查。

（二）督学效果更实。一是完成了对黄家镇中心校、新田中学的综合督导工作；二是完成了2020年中考巡考工作；三是完成了学校2020年春、秋两学期的安全工作量化考核；四是完成了校园欺凌防范工作和检察院一号建议执行情况的专项督导；五是完成了立德树人工作开展情况的自查工作；六是完成了学校填报2020-2021年度事业报表的审核指导工作。

（三）疫情防控实督。一是开展对全县各校新冠肺炎疫情防控工作进行定期专项督导并形成督导报告；二是完成全县交叉督查学校防疫情况暨学校开学条件核验工作；三是完成各校基于疫情防控的线上教学开展情况的专项督导；四是及时配合处置因彭水一中徐明发老师而带来的疫情安全隐患。

1. 质量监测

一是完成了市教育评估院安排的2019年义务教育质量监测报告撰写的任务。

二是完成了2020年重庆市义务教育质量监测彭水监测点的组织工作，做到了平安监测、规范监测、真实监测。

1. 督导机构和队伍建设

（一）逐步完善督导机构。建立了县教育督导委，形成了县政府教育督导室为主导、片区教育督导办公室为主体、责任区督学为基础、学校督导室为平台的教育督导工作体系。

（二）配置政府督学。现有政府教育督导室专职督学5名，督导室办公室负责人1名，工作人员6名。

（三）加强督导责任区建设。设置片区教育督导办公室5个，选聘专职责任督学20名，负责监督、评估、指导和服务全县各级各类学校（幼儿园）工作。每个片区责任督学有3—5名，负责14—23所学校。实施责任督学挂牌制度的公民办学校（幼儿园）共计149所（含幼儿园53所），挂牌覆盖率达到100%。学校督导工作室有133个，督导员130余人，协助开展经常性督导，提升学校自我诊断水平。全年拨付督导工作经费60万元，保障督导工作的开展。

（四）建立工作机制。建立了责任督学社会公示、工作例会、工作出勤反馈、工作通报、工作“清单式”管理、工作经费保障等十个教育督导工作机制，确保了教育督导工作规范化、有序化、常态化。

（五）加强队伍建设。一是完成了对新任督学的市级岗位培训；二是完成了新时代国家督学任职资格的首次培训；三是组织责任督学赴山东聊城的参加东西协作培训；四是组织责任督学开展每月一次的专题学习；五是全面落实“八个一”工程，构建教育督导学习型组织。全体责任督学全年读书201本，学理论文章220篇，写学习(工作)心得174篇，讲课（作讲座）132节，帮扶薄弱学校24所，形成教育督导工作经验与建议材料65份。上报市上的督导案例论文喜获佳讯，何德平和杨永胜撰写的督导案例获市级三等奖。

1. 工作亮点

（一）以政治理论学习为首。强化党对教育督导工作的领导，把党的政治建设放在首位，不断增强督导人员政治意识。组织专职督学、责任督学和工作人员认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要讲话精神及全国、全市教育大会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高了政治站位，强化了责任担当，努力营造了良好的教育督导生态。向教委领导班子成员和全体督导人员发放教育督导学习资料汇编，规范引领依法（依据政策）督导。

（二）合力服务督导。按照彭水县教委、县政府教育督导室工作安排，制定综合督导工作方案，统筹专职督学、片区教育督导办负责人、责任督学、县教师进修校教研员、市县级学科骨干教师组建督导工作组，分别对管理相对薄弱的2所中学、小学校开展了综合督导。针对优化学校内部治理、立德树人、教学教研、校园文化建设、优质均衡发展等五个方面实施督导检查，提出了督导反馈意见、问题整改清单，帮助学校全面发展、科学发展、高质量发展，助推学校提高管理能力和办学水平，同时用实战提高了督导人员服务学校发展水平。

五、存在主要问题

近年来，教育督导室团结协作，主动作为，积极创新，取得不少成绩，但也客观存在一些问题。

（一）教育督导体系有待于进一步完善。尚未形成运行良好的体制机制，与建设高质量教育体系要求有较大差距。

（二）督导队伍建设有待于进一步加强。有的督学主观态度不到位和客观能力不足的因素还存在，在督导学校时底气不足；督导公文撰写水平有待提高；对现代教育装备的使用水平不高。

六、2021年工作打算

（一）加强党对教育督导工作的领导

1.坚持党的政治建设。把党的政治建设放在首位，全面加强党对教育督导工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.让党的教育方针政策落地落实。聚焦立德树人根本任务，盯紧教育优先发展责任落实，把贯彻党的教育方针的难点作为教育督导的重点，把人民群众反映强烈的热点作为教育督导的焦点，充分发挥教育督导在促进教育公平、提高教育质量、促进政策落地落实等方面的重要作用。

3.落实党中央关于新冠肺炎防控新要求。依法依规督导学校做好疫情防控工作，确保广大师生员工生命安全和身体健康。

（二）推进教育督导体制机制改革

4.认真组织学习宣传。深入学习宣传国家出台的《意见》和重庆市《深化新时代教育督导体制机制改革落实措施》（以下简称《落实措施》），提高认识水平、政策水平。要大力宣传县教育督导工作取得的成绩、经验，为全县深化教育督导体制机制改革营造良好氛围。

5.推动《意见》和《落实措施》贯彻落实。深化县级教育督导管理体制、运行机制、督学聘用与管理、问责机制、保障机制改革，在落实报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8项制度上有新突破；调整充实县政府教育督导委员会；进一步优化教育督导责任区设置。

（三）大力推进督政工作

6.认真做好接受国家对县政府履行教育职责评价准备工作。认真做好接受上级对2020县政府履行教育职责评价准备工作，做好全面自查自评和监测评估，积极整改问题。

7.巩固均衡创建成果及推动优质均衡创建。落实政府主体责任，围绕《彭水自治县义务教育发展基本均衡县国家督导认定反馈意见整改方案》，持续完成国家督导检查反馈问题整改任务。认真总结基本均衡发展成功经验与做法，启动、推动全县义务教育优质均衡发展，扎实开展优质均衡发展评估监测工作。

8.启动县域学前教育普及普惠督导评估工作。按照《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，启动开展督导评估工作。

（四）加强学校督导工作

9.开展中小学落实立德树人根本任务专项督导。紧紧围绕落实立德树人根本任务，开展中小学落实立德树人根本任务专项督导，督促中小学校加强和改进德育工作。

10.加强中小学幼儿园规范办学（园）行为专项督导。完善中小学、幼儿园责任区督学挂牌督导工作机制，充分发挥责任区督学作用，创新督导工作方式，加强对中小学、幼儿园规范办学（园）行为的日常监管（经常性督导），提升挂牌督导实效。

11.加强薄弱学校（幼儿园）督导工作。根据需求，对管理薄弱学校（幼儿园）开展综合督导。

12.强化以新冠肺炎疫情防控为重点的学校安全工作督导。开展各校（园）疫情防控、安全（含春、秋季开学安全）工作督导，提高校园安全防范能力。

（五）实施评估监测工作

13.组织实施教育质量监测。做好国家、市2021年相关学科学习质量监测。推进学前教育质量监测试点和中等职业教育质量监测。

14.推动教育评价改革。认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，强化评估监测的导向、促进、支撑和服务功能。

（六）加强基础能力建设

15.加强督学队伍建设工作。持续建设学习型教育督导组织，坚持实施“八个一”工程；组织相关人员参加市、县级督导培训，提高培训实效。

16.加强教育督导研究。编发《彭水教育督导》（内部），宣传教育督导工作。组织开展教育督导评估典型案例和研究论文评选工作。

17.推动教育督导信息化建设。启动“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导线上平台拓展功能、优化升级，不断提升我县教育督导信息化、科学化水平。

七、教育督导建议

请市政府教育督导室加强对学前教育普及普惠区县和优质均衡发展区县创建工作的指导力度，召开全市动员推进会以及现场督导培训会，提供可供借鉴学习的先行示范区县的经验与做法。

附件：2020年主要教育督导活动情况统计表

                     彭水自治县教育委员会 彭水自治县人民政府教育督导室

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