12月15日，县委十五届十次全会召开。

出席这次全会的县委委员30名，候补委员4名。

县委常委会主持会议。县委书记陈清松讲话并就《中共彭水苗族土家族自治县委关于制定彭水苗族土家族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》向全会作了说明，县委副书记、县长任序江出席。

全会的主要任务是：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届八次全会精神，全面总结县委十五届八次全会以来主要工作，审议《中共彭水苗族土家族自治县委关于制定彭水苗族土家族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》，团结带领全县上下统一思想、统一意志、统一行动，保持定力、坚定信心、乘势而上，扎实推动“十五五”时期高质量发展，扎实推动山区民族地区强县富民现代化，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献彭水力量。

全会审议通过了《中共彭水苗族土家族自治县委关于制定彭水苗族土家族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中国共产党彭水苗族土家族自治县第十五届委员会第十次全体会议决议》。

全会充分肯定县委十五届八次全会以来县委常委会工作。一致认为，县委常委会始终坚持“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，彭水抓落实”，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届历次全会部署要求，细化落实推动渝东南武陵山区高质量发展座谈会精神，强化党建统领，团结带领全县上下唯实争先、埋头苦干，统筹做好发展和安全各项工作，扎实推动全县经济发展持续向好，社会平安稳定基础持续夯实，干部群众干事创业精气神持续提振，山区民族地区强县富民现代化建设迈出坚实步伐。县委常委会集中精力抓好深刻领悟全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全力抓好“十四五”圆满收官，扎实推动城市高质量发展，持续擦亮“世界苗乡·养心彭水”品牌4件大事，稳步推动经济高质量发展，加快构建生态高效现代化产业体系，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续提升富民惠民便民水平，加快建设山清水秀美丽彭水，着力激发文化创新创造活力，深化全过程人民民主基层实践，一体推进平安建设法治建设，持之以恒纵深推进全面从严管党治党。县委常委会高度重视加强自身建设，坚持以身作则、示范带头，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终深学笃行党的创新理论，始终严格贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央八项规定及其实施细则精神，自觉担起管党治党主体责任，认真贯彻执行民主集中制，不断提高领导能力和工作水平。各项工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引和市委的坚强领导。

全会认为，党的二十届四中全会擘画了未来5年以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业的“路线图”，吹响了确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的“冲锋号”，开启了乘势而上、接续推进中国式现代化新篇章。市委六届八次全会深入贯彻党中央重大决策部署，体系化部署了未来5年全市经济社会发展的战略目标、主攻方向、重点任务等，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章指明了方法路径。全县上下要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，彭水抓落实”。

全会高度评价“十四五”时期我县经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期是彭水发展史上具有里程碑意义的五年。县委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持贯彻党中央决策部署和市委工作要求，牢牢把握高质量发展首要任务，团结带领全县人民围绕服务全市做实“两大定位”，发挥“三个作用”，建设“六区一高地”，彰显生态、民族、文化“三个特色”，促进城乡、文旅、产城“三个融合”，强化高质量发展、高品质生活、高效能治理“三个统筹”，唯实争先、埋头苦干，加快山区民族地区强县富民现代化，发展动力活力显著增强，经济实力整体跃升、生态产业提质增效、城乡融合提速推进、改革创新多点突破、对外影响持续扩大、绿色本底更加鲜明、民生福祉不断改善、社会大局平安稳定、管党治党有力有效。

全会指出，“十五五”时期是彭水乘势而上推动高质量发展、实现跨越赶超的关键阶段。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实市委工作要求，围绕服务全市做实“两大定位”，发挥“三个作用”，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，以实干实绩实效为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献彭水力量。

全会指出，推动“十五五”时期我县经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则，着重把握好一系列重点问题。

——加快产业提速升级，着力构建现代化产业体系，用好生态资源禀赋，主动服务融入全市“33618”现代制造业集群体系、成渝现代高效特色农业带，优化“1251”农业发展体系，迭代“1553”工业发展体系，积极发展节赛经济、平台经济，培育壮大高铁经济、低空经济，全面提升现代化产业体系发展能级和综合竞争力。

——深化文化旅游融合发展，着力塑造苗乡文旅金名片，持续做好以文塑旅、以旅彰文的文旅融合文章，构建“1143”旅游产业发展体系，办好“一节一赛”等节赛活动，积极发展城市旅游、夜间旅游、赛事旅游、演艺旅游、康养旅游等新业态，优化“吃住行游购娱”服务链，拓展“商养学闲情奇”新场景，做靓“世界苗乡·养心彭水”文旅品牌，持续增强高水平公共文化服务供给能力，促进人的全面发展和社会全面进步。

——进一步全面深化改革开放创新，着力激发发展动力活力，找准服务和融入全国全市重大战略切入口，集成用好各类资源、塑造自身发展优势，加快建设西部陆海新通道乌江（彭水）多式联运枢纽，全面提升对外开放水平，加快构建产业创新综合体，完善教育科技人才一体贯通的产学研融合发展新格局，有效融入全市“416”科技创新布局，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资。

——促进区域协调发展，着力推进城乡融合乡村振兴，持续优化国土空间布局和生产力布局，深入推进以县城和中心镇为重要载体的新型城镇化，逐步完善现代化基础设施体系，引导产业、人口、要素向城区和中心镇集聚，加快形成“三城引领、两江联动、多点支撑”的城镇空间形态，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，全面推进“五个振兴”，加快巴渝和美乡村建设，不断丰富乡村振兴国际合作点内涵，一体推进农业增效益、农村增活力、农民增收入，提升城乡融合发展水平。

——强化数智赋能整体智治，着力提升城市治理水平，全面完善数字化城市运行和治理中心的能力体系、实战体系、制度体系，以数智赋能和大综合一体化“双轮驱动”推动城市治理多跨协同，持续完善城市应对各类风险特别是极端情形的能力和体系，推动公共服务优质共享，更好提升领导干部数字化思维和党政机关数字化履职能力，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。

——推动全面绿色低碳转型发展，着力建设山清水秀美丽彭水，加强生态系统保护修复，健全中央生态环境保护督察整改长效机制，筑牢乌江下游重要生态屏障，实施减污降碳协同增效行动，稳妥推动碳达峰碳中和，积极推进碳排放权、生态地票、森林覆盖率指标等交易，不断拓宽绿水青山转化为金山银山的通道，把好山好水好风光融入城市，构建整体协调、明快清新、现代与传统交融、具有浓郁苗乡风情和地域特色的城镇风貌。

——全面提高人民生活品质，着力推进共同富裕取得更大实质性进展，把稳就业摆在优先位置，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务，扎实推进全体人民共同富裕，突出更高标准的民生导向，聚焦人民群众对教育医疗、婚嫁生育、养老托幼等高品质生活新需求，扩面建设“15分钟高品质生活服务圈”，持续优化公共服务供给体系，加快补齐城市功能短板，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，办实办好年度重点民生实事。

——统筹高质量发展和高水平安全，着力防范化解各类风险，全面贯彻落实总体国家安全观，把高水平统筹发展和安全摆在重中之重位置，突出保障事关人民安居乐业和经济健康稳定的重大安全，突出基层导向强化风险防控体系和能力建设，一体推进平安建设法治建设，塑造有利于经济社会健康可持续发展的安全环境，实现以高水平安全保障高质量发展。

——加强党的全面领导，着力提高党领导经济社会发展能力和水平，紧扣管党治党领域存在的突出问题，坚持以更高标准、更严要求全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，把坚决维护党中央权威和集中统一领导摆在首要位置，持续完善抓党建带全局工作体系，健全持续深入肃清流毒影响机制，深入推进作风建设常态化长效化，始终保持反腐败高压态势，进一步引导全县广大党员干部，以永远在路上的坚韧和执着将党的自我革命进行到底，把全部心思和精力用到彭水现代化建设事业上，努力做出经得起实践和人民检验的新业绩。

全会强调，全县各级党组织和广大党员干部要按照全会统一部署，坚决确保实现全年和“十四五”经济社会发展目标，全域全面推进风险隐患化解，集中精力做好规划《纲要》编制工作，持之以恒推进全面从严管党治党，抓好全会精神宣传、解读、贯彻，以实干实绩实效奋力开创彭水现代化建设新局面。

全会号召，全县广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，唯实争先、埋头苦干，加快山区民族地区强县富民现代化，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更大力量！

部分离退休老同志；不是县委委员、县委候补委员的县级领导同志；县纪委委员、县监委委员；各乡镇（街道）党政主要负责同志；县委各部委、县级各部门主要负责同志；有关人民团体、县属事业单位、企业、金融机构主要负责同志；在彭党的二十大代表和市第六次党代会代表等列席会议。