彭水苗族土家族自治县文化和旅游发展委员会

关于2020年法治政府建设情况的报告

县委依法治县办：

在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的认真指导下，我委紧紧围绕县委、县政府关于依法行政建设法治政府的工作部署和要求，建立健全法治政府建设的制度机制，将法治政府建设落实到我委工作的各个环节，现将2020年法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设工作开展情况

  （一）深化“放管服”改革。23个行政许可事项承诺办结时限压缩比为95%，即办件率达100%，全程网办率达95.65%，平均跑动次数0.04次，其中共受理行政审批事项36件，新设立网吧2个，游泳池2个，各类备案事项32件，清理注销“僵尸”企业10家，并印发公布，理清职责权限，做到法无授权不可为。根据三定方案职责，梳理我委主要业务科室职能流程再造工作，编制业务流程管理手册，优化办事流程。对负面清单、证明事项、规范性文件进行清理，制定了清理实施方案及进度表，逐项提出取消和保留的意见，优化营商环境。落实《文旅市场行政审批规范化建设示范标准》，推进“互联网+政务服务”，提高精准审批能力。

（二）强化事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”机制，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，制定“双随机、一公开”工作方案，公布文化和旅游市场随机抽查事项清单，建立健全联合式、交叉式巡查办案常态化机制，集中开展网吧、景区、旅行社、出版物市场、印刷复制企业、娱乐场所、营业性演出市场、电影市场及非法广播电台等专项整治行动，营造良好文化旅游市场环境。

（三）扎实推进法治宣传工作，一是深化法治理念教育，制定下发《彭水文化和旅游委深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略实施方案》，不断提高党员、干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；二是完善教育培训制度，制定年度法治培训计划，党组书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，作学法表率。委机关和下属单位组织集中学法，坚持重大决策前专题学法。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，建立完善行政机关工作人员录用、在岗和上岗前法律知识培训制度。

（四）依法深化推进政务信息公开工作。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，重点对行政许可、处罚等重点公开事项实施了信息公开。逐步推进社会公益事业建设等领域的信息公开，将权力事项置于公众视线范围，接受社会监督。

二、法治政府建设存在的不足和原因
    （一）事中事后监管的创新能力有待提升。““双随机、一公开”“””抽查不仅是需要通过市场监管平台完成的任务，更是部门事后监管的主要方式，需进一步提升效能，跨部门联合开展““双随机、一公开”“””抽查需要进一步完善体制机制，落实联合抽查细则。

（二）依法管理的运行机制还不够完善。有些工作机制还处于磨合、探索中，少数领域里综合长效监管机制有待完善，综合执法工作需进一步规范和加强。   

（三）执法人员素质有待进一步提高。文化旅游系统法律法规的宣传力度有待加强，执法人员依法行政，依法办事的意识还需进一步增强，全体干部职工的法律素质有待进一步提高。

三、下步工作打算

  （一）加大简政放权力度。切实依法依规做好行政审批事项目录清单的清理、调整工作，优化、精简、增速提效常态化。深化“互联网+监管”、“互联网+政务服务”，完善行政权力网上运行，加强政务服务网运行的日常维护，及时更新、完善权力数据库，保持一网标准化管理的领先地位。进一步强化对权力运行的监督，不断规范行政权力运行。优化并联审批和网上审批。突出审批创新、服务创优、审批效能和标准化管理，深入研究行政审批制度改革工作中出现的新情况、新问题，推进体制机制创新，提升服务效能和特色品牌影响力。

  （二）推进事中事后监管。落实联合抽查方案，跨部门联合““双随机、一公开”“””抽查机制不断完善、监管行为不断成熟，推进“双随机”抽查机制与社会信用体系相衔接。构建以信用约束为核心的市场监管新体制。推进行政执法规范化、标准化建设。

  （三）强化法治宣传教育。落实国家工作人员法治教育培训计划，深入实施系统“七五”普法规划，学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，加强法律法规的宣传解读工作，加强内容建设，提升普法载体利用效能，完善以案释法制度，开展好国家宪法日普法宣传活动。

                           彭水苗族土家族自治县文化和旅游发展委员会

                2020年7月3日