彭水苗族土家族自治县司法局

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，县司法局在县委、县政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届历次全会精神，锚定“法治彭水建设”总目标，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、2025年度工作开展情况

（一）法治政府建设统筹推进，依法治理水平稳步提高

一是强化思想引领与制度建设。组织8个单位专题述法、143名领导干部年度述法，筹备县委全面依法治县委员会会议、彭水自治县法治政府建设推进会，印发工作要点及提升行动方案，制定法治政府建设9大体系18项任务。二是规范文件管理与立法配合。审核涉法文件20件、提出建议54条，备案文件5件，建立11个法治观测点，报送法治意见建议7件，配合参与《苗医药发展条例》前期起草工作，完成“十四五”法治建设总结，为后续工作奠定基础。三是行政复议与应诉质效双升。办理行政复议申请128件，受理117件、审结98件，审结率84%，行政争议实质化解率81%。全县办理行政诉讼案件154件，行政负责人出庭应诉率100%。

（二）行政执法改革深化落地，法治营商环境持续优化

一是推进“大综合一体化”行政执法改革。清理公示行政执法主体89个，完成34个县级单位、39个乡镇（街道）“执法+监督”平台入驻，调整乡镇（街道）综合行政执法事项92项，开展案件评查3次、抽查案件475件，8个试点镇街完成执法规范化建设，全县通过平台开展行政检查3000余户次、办理行政处罚案件6366件。二是开展规范涉企执法专项行动。制定专项方案，梳理公示执法事项，公开征集问题线索15条，均核查处置完毕，开展罚没收入专项督查，未发现乱罚款、乱收费等问题。三是强化执法队伍建设。完成执法证新申办、换证287人，注销163人，组织767名执法人员参加通用法律知识培训，697人考试合格。

（三）普法宣传工作精准发力，苗乡法治氛围日益浓厚

一是开展主题普法活动。组织习近平法治思想专题学习研讨130场次，开展宪法宣传周、民法典宣传月等活动283场，发送宪法公益短信27.8万条；推进“一季度一主题”普法，完成66项主题宣传任务，制作“苗乡‘法’声”广播节目35期，覆盖听众50万余人。二是聚焦重点对象普法。在党校开展法治专题教学124课时，覆盖学员2098人次，13318名领导干部和公务员学法考法参考率、合格率均达100%；79名法治副校长开展校园法治活动250场，4堂法治课获市级奖项，青少年法治教育实践基地接待观摩学习3000余人次；开展“法护民企”活动，提供法律咨询286次，推送企业典型案例15期。三是夯实基层普法基础。组建373支普法队伍、1800余名宣讲队员，新建农村法治宣传教育基地1个、法治长街1个、法治文化墙20余面，升级维护乡镇（街道）法治文化长廊（宣传栏）4个，村（社区）法治书屋（阅览角）296个。高标准创建靛水街道桂花村、善感乡罗兴村农村普法宣传示范点，依托法治文化阵地常态化开展群众性法治文化活动290场次；新培养“法律明白人”201名，累计达1609名，参与基层治理541件次；依托全媒体平台推出普法报道5300余篇（次），全网阅读量超100万。

（四）矛盾纠纷化解提质增效，基层治理根基不断夯实

一是织密调解网络。全县共设立村（社区）、乡镇（街道）和行业性专业性人民调解委员会354个，实现人民调解组织网络全覆盖，配备人民调解员1596名，并开展“重庆调解在线”系统操作培训与基层实操指导，提升调解员业务能力。二是提升化解效能。全年各级人民调解委员会调解矛盾纠纷10798件，基层调解率达99.88%，调解成功率达100%。三是深化多元化解。强化“诉调”“警调”“访调”对接，驻法院、法庭、派出所调解室累计化解矛盾纠纷2989件。

（五）特殊人群管理规范有序，安全防控防线牢固构筑

一是安置帮教精准落实。2025年累计接收刑满释放人员462名，全部“一人一册”登记建档，现有在册安置帮教对象1906名；建立县、乡两级风险研判机制，确定二级风险人员3名、三级风险人员159名，均纳入重点监管，实现重点管控全覆盖；协调民政、住建等部门救助困难刑满释放人员238人，发放临时救助金13.32万元及各类生活物资，为服刑人员家属办理远程视频探监105次。二是社区矫正严格规范。全年接收社区矫正对象270人，解除236人，当前在册355人。开展集中教育4400余人次、公益劳动1200余人次，实施心理辅导61人次，救助困难矫正对象10名。给予训诫67人次、警告12人次，收监执行2人，全年再犯罪率为0.17%。

（六）法律服务体系不断完善，法治保障能力显著提升

一是行业队伍稳步发展。全县现有律师事务所7家、执业律师59名，基层法律服务所7家、法律服务工作者49名，公证机构1家、司法鉴定机构1家，公职律师31名、法律援助律师1名，法律服务队伍结构持续优化。二是法律服务业务量质齐升。全年律师办理案件1782件，基层法律服务工作者办理案件751件，公证处办理公证事项908件，司法鉴定所完成鉴定案件437件；开展“律企同行”活动6次，惠及企业80余家，收集法治需求32条。三是行业监管持续强化。完成16家法律服务机构、132名执业人员年度考核，开展“双随机、一公开”检查，抽查4家机构40余本案卷，查处投诉案件7件，其中调解退费撤诉3件，其余案件均按程序处置。四是法律援助惠民暖心。拓宽援助范围，将新就业形态劳动者等群体纳入重点服务对象，全年接待法律服务咨询3800余人次，受理法律援助案件548件、办结597件，为受援人挽回经济损失691.76万元；新增退役军人事务局法律援助工作站，实现乡镇（街道）及重点部门援助站点全覆盖，推行“中心授权工作站上门初审”制度，案件优良率达39.8%。

二、下一步工作打算

（一）聚焦矛盾化解与法律服务，提升民生保障质效

一是强化人民调解培训。督促开展“重庆调解在线”系统操作全员培训，解决账号0录入问题，提升案件录入率。二是充实法律服务队伍。严格行业审批，加强业务学习，提升公共法律服务水平。三是加强行业监管。制定“双随机、一公开”抽查计划，重点检查机构管理制度、案卷归档等情况；开展法律服务队伍职业道德和执业纪律教育，规范执业行为。四是提升法律援助质量。每月逐件评估结案案件，力争合格率100%、优良率80%；落实旁听制度常态化，完善新业态联动机制，设立1个驻点服务流动岗。

（二）抓实特殊人群管理，筑牢安全稳定防线

一是强化安置帮教实效。夯实工作责任机制，加强督导检查，督促乡镇（街道）细化帮教管理；每月搜集分析重新犯罪数据，优化风险研判机制，及时化解风险。二是优化社区矫正工作。推进“人防+技防”融合，利用实时定位、视频通话等开展随机核查，建立与公安的数据比对机制，严查违规行为；完善风险评估体系，动态分级管控；细化“一人一策”矫正方案，丰富教育形式；联合人社部门搭建就业平台，开展定向技能培训，提升矫正对象就业稳定性。

（三）深化法治建设，提升依法治理水平

一是加强理论与业务学习。深入学习习近平法治思想及相关法律法规，提升合法性审查和备案审查能力。二是推进法治政府建设。总结“十四五”法治建设成效，落实上级工作要求；提升数字化能力，强化“渝法督”等系统应用，完善备案审查制度。三是规范行政复议与应诉工作。强化执法程序审查，建立办案时限预警机制；建立行政复议答复书标准化评查体系，开展业务培训；组建涉地案件专业审查小组，形成专题分析报告；整治履职不当问题，建立台账通报典型案例，完善内部文书流转闭环管理。

（四）深化执法改革，优化法治化营商环境

一是加强执法业务培训。针对乡镇（街道）、县级部门执法人员及司法所协助执法监督需求，开展分阶段、分重点的精准培训。二是强化执法规范监督。加强《行政执法监督条例》学习贯彻，重点监督各级执法部门落实新修订行政执法法规情况，确保执法规范。三是持续推进“大综合一体化”改革。深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”，加强“执法+监督”平台推广应用，提升系统覆盖率和执法规范度。

（五）创新普法工作，营造浓厚法治氛围

一是做强特色普法品牌。优化“苗乡‘法’声”“法治‘童’行”等品牌，拓展新媒体普法矩阵，提升产品传播力。二是压实普法责任制。健全部门协同联动机制，加大资源整合力度，推动“谁执法谁普法”落实到位。三是深化基层法治融合。提升“法律明白人”培育使用实效，推动普法与基层治理深度融合，为山区民族地区强县富民提供法治保障。