彭水水利许可〔2023〕22号

彭水苗族土家族自治县水利局

关于对重庆市彭水县富家水库工程取水准予

行政许可的决定

重庆开辰建设有限公司：

你司提交的重庆市彭水县富家水库工程取水许可审批申请和《取水许可申请书》有关资料收悉。经审核，你司提交的取水许可申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）和《取水许可管理办法》（水利部令第34号）的相关规定，对重庆市彭水县富家水库工程取水准予行政许可。决定如下：

一、基本情况

彭水县富家水库工程地处彭水县走马乡，水库坝址位于郁江支流付家沟上游，左岸属走马乡万家村，右岸属走马乡走马村。富家水库是一座具有场镇供水、农业灌溉、农村人畜供水等综合利用功能的小（2）型水库，多年平均供水量39.8万m³。工程建成后可解决走马乡场镇及走马村1组～7组，保兴村1组～7组，楼房村1、3、4、5组，洪家村1组，金银村6、7组的生活用水以及走马村5、6、7组，万家村8组556亩农田的灌溉用水需求。

彭水县富家水库为Ⅴ等小（2）型水利工程，由枢纽工程、供水灌溉工程组成。大坝坝型为土工膜防渗石渣坝，最大坝高28.00m，校核洪水位867.87m，水库总库容18.24万m³；设计洪水位867.66m，正常蓄水位867.00m，死水位853.00m，死库容0.95万m³。

二、取水地点

富家水库取水口位于彭水县走马乡万家村6组，取水方式为蓄水。

三、用水定额、取水量及对应保证率

工程灌区设计灌溉定额为196.8m³/亩，灌溉毛需水量为14.0万m³灌区多年平均灌溉毛需水量为13.3万m³，彭水县属于渝东南武陵山区，场镇居民生活用水定额取值82L/人·d，农村居民生活用水定额80L/人·d，符合《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》。大牲畜（以牛为主）用水定额取值50L/头·d，小牲畜（以猪为主）用水定额取值20L/只·d，符合《村镇供水工程技术规范》（SL 310-2019）表4.1.4及《重庆市农业农村委员会关于发布重庆市畜牧业养殖用水定额（推荐值）》的要求。到2035年富家水库供水区总供水量39.8万m³，其中场镇及农村人畜需水26.5万m³，农业灌溉需水13.3万m³，各用水定额符合有关标准要求。水库工程满足场镇及农村人畜用水保证率95%和农业灌溉保证率75%的设计要求。

四、取水可靠性    

富家水库坝址多年平均来水量为77.4万m³，多年平均可供水量39.8万m³。设计流域水质良好，指标可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类水质标准，满足各项用水要求。水量有保证，满足供水、灌溉需求，富家水库工程取水口河段河岸稳定性较好，取水断面水质、取水口淹没深度满足要求。富家水库工程取水水源基本可靠。

五、最小生态下泄流量

富家水库坝址处多年平均下泄最小生态流量0.0024m³/s，基本合理，保证生态流量的措施基本可行。

六、节约用水和取供水计量

工程节水设施应与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，应在供区推广采用节水技术工艺和设备，禁止采用淘汰类用水技术和设备。工程取退水设施建设过程中，应在每根主取水管道上均安装经鉴定合格且具有在线监测功能的取水计量设施，并按要求将取水实时监控信息接入重庆市水资源监控管理信息平台，并维护好计量设施、数据传输装置，保障正常运行。

七、退水水量及要求

富家水库退水总量为24.86万m³，主要包括施工期生产生活污水0.33万m³和运行期用水户退水21.2万m³、灌溉回归水3.33万m³。

施工期生活污水采用旱厕收集后用于农田施肥；生产废水沉淀池，进行调节pH、絮凝沉淀处理之后回用，不外排。运行期水库工程管理人员的生活污水采用化粪池收集，用作农肥。规划年场镇人口3200人，农村人口3848人，大、小牲畜454头供水水量为26.5万m³，按用水量的80%转换为污水，则污水量为21.2万m³，其中场镇污水13.4万m³，农村污水7.8万m³。场镇污水集中进入走马污水处理厂处理后排放，达到排污处理要求。农村人饮及灌区人畜污水量，排放分散且排入河道的污水非常少，主要通过化粪池、旱厕收集，进行无害化处理，不外排。

八、取退水影响

富家水库属于付家沟流域，坝址控制流域面积为0.96km²，坝址多年平均来水量77.4万m³，工程总供水量39.8万m³。富家水库设计生态水量为多年平均来水量的10%，下泄最小生态流量0.0024m³/s。根据《重庆市彭水县水功能区划修编报告》（2011）由于付家沟流域面积较小，河长较短，未进行水功能区划分，工程河段现状水质为Ⅲ类，水质管理目标按Ⅲ类执行。因此，富家水库取水对区域水资源量、水质、下游取水户的影响不大。

工程取水点位于未划定保护区，富家水库退水主要包括施工期生活污水和生产废水、运营期工程生产和管理人员生活污水，运行期场镇居民生活用水、灌区农村人畜供水后所产生的生活废污水等。运行期场镇生活污水经走马乡污水处理厂处理后排放，达到排污处理要求；施工期生活污水采用旱厕收集后用于农田施肥；生产废水通过沉淀、过滤、隔油等工艺进行处理后循环使用或用于施工道路防尘洒水，不外排。因此，项目退水对河流生态环境、下游用水户的影响较小。

九、取水工程核验

富家水库工程竣工试运行满30日后，应在60日内向我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。

十、其他要求

（一）若本工程建设规模、取水地点、取水量和取水用途等发生变化，应重新进行水资源论证，重新申请取水。

（二）本取水许可申请批准后3年内，若取水工程未开工建设，或者本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。

（三）建议抓紧对水库蓄水前的库区进行清理，做好淹没赔偿、移民安置、专项设施复建等工作，做好库区水土保持工作，防止大量水土流失对工程运行带来的影响。

（四）建议建立安全保障应急预案，严防污染事故的发生，确保居民饮水安全。

附件：重庆市彭水县富家水库工程水资源论证报告书专家

评审意见

                        彭水苗族土家族自治县水利局

                              2023年11月6日

彭水县富家水库工程

水资源论证报告专家评审意见

2023年9月6日下午，彭水苗族土家族自治县（以下简称“彭水县”）水利局组织召开了《彭水县富家水库工程水资源论证报告》（以下简称《报告》）专家复审会。参加会议的有：彭水县水利局、重庆开辰建设有限公司（项目业主）、重庆腾云工程咨询有限公司（论证单位）的相关人员以及邀请专家（名单附后）。会议成立了专家组（名单附后）。会前专家组成员对报告进行了详细审阅。在会上，首先由项目业主介绍了工程前期工作情况，随后论证单位就《报告》主要内容进行了汇报，经参会人员及专家审议讨论提出了审查修改意见。会后论证单位对报告进行了修改、补充和完善，于2023年9月19日提交了《报告》修改后的报批稿。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、基本情况

彭水县富家水库工程地处彭水县走马乡，水库坝址位于郁江支流付家沟上游，左岸属走马乡万家村，右岸属走马乡走马村。富家水库是一座具有场镇供水、农业灌溉、农村人畜供水等综合利用功能的小（2）型水库，多年平均供水量39.8万m³。工程建成后可解决走马乡场镇及走马村1组～7组，保兴村1组～7组，楼房村1、3、4、5组，洪家村1组，金银村6、7组的生活用水以及走马村5、6、7组，万家村8组556亩农田的灌溉用水需求。

彭水县富家水库工程为Ⅴ等小（2）型工程，由枢纽工程、供水灌溉工程组成。大坝坝型为土工膜防渗石渣坝，最大坝高28.00m，校核洪水位867.87m（1985国家高程基准，下同），水库总库容18.24万m³；设计洪水位867.66m，正常蓄水位867.00m，死水位853.00m，死库容0.95万m³。

本工程取水口布置在大坝右岸，取水建筑物由岸边式取水塔、放水压力钢管、闸阀室等组成。取水塔布置于右岸坝肩上游约95m处，坐标为东经108°28′5.699″，北纬29°24′2.284″。采用圆形钢筋混凝土筒结构，高23.00m，分4层取水，取水钢管利用导流洞铺设，隧洞出口设闸阀室，引水钢管设调节阀后分为DN100生态放水钢管、DN500放空钢管和DN200供水灌溉干管。

二、水资源论证等级及范围

《报告》论证等级确定为二级合适。

《报告》确定的分析范围、取水水源论证范围、取水影响范围和退水影响范围基本合适。

三、现状水平年和规划水平年

《报告》确定的现状水平年为2021年，规划水平年为2035年，基本合适。

四、水资源状况及其开发利用分析

《报告》水资源状况及其开发利用分析基本合适。

五、节水评价

《报告》节水评价范围、现状节水水平评价与节水潜力分析、主要节水目标、节水指标等成果基本符合节水要求。

六、取用水合理性分析

《报告》需水量预测基本合理。富家水库下放生态水量13.9万m³，多年平均供水量为39.8万m³，其中生活供水量26.5万m³，灌溉供水量13.3万m³，工程取用水规模基本合理。

七、取水水源可靠性论证

富家坝址多年平均来水量为77.4万m³，水量和水质可满足要求。工程取水口河段河岸稳定性较好，取水建筑物型式满足供水要求，取水口高程满足泥沙淤积和供水、生态取水等的要求，取水口设置基本合理。

《报告》取水水源可靠的结论基本合适。

八、取退水影响分析

由于工程建设，付家沟山坪塘将被覆盖，工程采取施工前在导流洞进口上游新建临时取水点，临时取水管的补救措施。工程完工后，将临时取水管废止，由水库取放水设施统一供水。补救措施已获得走马乡人民政府的同意。

施工期生活废水经旱厕、化粪池等收集处理后供周边农田农肥使用，生产废水通过不同的工艺处理后回用。场镇污水集中进入走马污水处理厂处理，其排污口坐标为东经108°27′48.41"，北纬29°25′37.85″，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级B类标准。供水区内农村人畜生活污水经旱厕、化粪池等收集处理后用作农肥，不外排；灌溉退水通过渗入地下进入河道，经过大自然的自净后，基本无污染。

《报告书》取退水影响分析的结论基本合适。

九、水资源保护及管理措施

《报告书》提出的施工期和运行期水资源保护及管理措施基本可行。

专家组组长：

2023年9月28日