彭水苗族土家族自治县经济和信息化委员会

关于2021年度法治政府建设情况的报告

县委依法治县办：

根据《中共彭水苗族土家族自治县委全面依法治县委员会办公室关于报送2021年度法治政府建设情况的通知》要求，结合我委实际，现将2021年法治政府建设情况报告如下： 

一、主要举措和成效

（一）多措并举，积极开展法治工作。

一是强化组织领导，明确责任。按照《2021年全县法治政府建设工作要点》确定的工作任务，围绕中心，服务大局，坚持依法行政，强化法治监督，深入贯彻市、县决策部署。为保障法治工作落地落实，特成立领导小组，明确了委主要领导为第一责任人，分管领导具体抓落实，各科室层层负责，细化方案，确保推进依法行政各项工作落到实处。

二是落实决策合法性审查。加强行政决策制度建设，对需经过集体讨论决定的重大事项、重大行政决策必须经过合法性审查。严格执行依法决策程序，完善行政决策风险评估机制，邀请渝东律师事务所聂红波律师担任法律顾问，将风险评估结果作为决策的重要依据，对各项重大管理决策提出科学论证意见，提高了行政决策的可靠性。

三是加强规范性文件管理。2021年我委按照县政府总体工作部署，制定了《经信委规范性公文制定程序规定》，严格监督审批程序，落实了我委规范性文件的清理、出台等工作。至今未发现违规文件。全面落实“存量”“增量”文件的审查，清理、废止过期文件，实现文件“减量提质”、切实解决文件过多过长等问题，开展行政规范性文件定期清理工作，提高规范性文件质量，为推进依法行政，建设法治政府，维护法治统一，为我县工业经济更好更快发展营造了良好的法治环境。

四是做好“双随机”抽查。为切实落实法治化和“双随机一公开”工作要求，制定了随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并进一步明确工作职责，统一工作标准。认真开展双随机抽查，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，强化审管互动，积极推进“放管服”改革，加强事中事后监管，做好工业企业服务工作。

（二）法治政府建设成效显著。

一是依法全面履行政府职能。依法界定，深化行政审批制度改革。实行权力清单、负面清单动态化管理，在2020年的基础上，进一步对接、划分、梳理、清理，逐项明确制定了行政事项名称和性质、设定依据、实施权限和实施主体、行政条件、实施对象和范围、申请材料、办结时限、审批数量、收费项目标准及其依据、投诉电话等10项基本操作规范；并受理行政权力清单和责任清单81项，包括行政许可8项，行政处罚56项，行政强制3项，行政检查6项，行政确认2项，公共服务2项，行政奖励1项，其他行政权力3项。

二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全依法决策机制，加强重大行政决策合法性审查，坚持重大行政决策集体讨论决定，严格行政决策责任追究；明确工作机制，贯彻执行《经信委重大行政决策程序规定》，制定了《经信委执法公示信息》和《2021年度经信委法治政府建设工作计划》等。

三是严格规范执法活动。一是建立健全执法责任制。严格按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，建立健全行政执法责任制，进一步梳理执法依据，分解执法职权，界定执法职责，规范执法程序，完善行政执法评议考核制度、案卷评查制度，落实执法过错责任追究制度。二是规范公正文明执法出实效。2021年，我委出《中小微企业认定函》3份，开展联合专项整治行动18 次，出动执法人员 41人（次），出动执法车22次，处罚3000元，取缔醇基燃料经营点1处，查扣油桶、加油设备一批，销毁成品油共1.2吨。

二、主要负责人履行推进法治建设，加强法治政府建设的情况

    全面服从县委改革工作，主动开展机构体制改革融合，全面统筹完成委机关年度改革任务。全面把握治国理政新要求，主动顺应经济发展新常态，进一步完善改革措施，认真抓好改革创新、经济运行、科技咨询决策、信用体系建设、招商引资、优化营商环境和行政审批等各项工作的落实。积极参加法治理论知识学习考试，牢固树立法治思维，主动学法用法，坚决执行以宪法为核心的各项法律法规，严格按照法律要求和法定程序开展各项工作，带头做到依法决策、依法管理、依法办事。

三、存在的不足和建议

（一）存在的问题

1.执法力量不足，执法工作开展难。一是缺乏执法专业人员。

二是没有配备执法设备，导致固证、取证困难。

2.专业知识有待加强。执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强，存在对法规政策掌握不准等问题。

3.法治工作要求高。由于工作人员紧缺，导致法治工作不够深入、细致。

（二）工作建议

一是深化行政执法体制改革，在行政许可权、行政处罚权改革中，健全审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节；大力推进跨领域跨部门联合执法，推进信息共享机制化。二是增强全民法治观念，坚持法治宣传教育，继续深入开展宪法、民法典宣传等普法工作，使人民群众自觉守法、学法和护法。          

特此报告。

彭水苗族土家族自治县经济和信息化委员会

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