2025年,县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真对照《全县法治政府建设工作要点》(彭水府办发〔2025〕32号)目标任务,全面落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。现将“十四五”期间和2025年法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作主要成效
(一)全面加强法治政府建设的政治责任感
“十四五”以来,局党组深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,全面增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感、使命感。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。局党组将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来。2025年共开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规及业务相关法律政策10余次。组织乡镇(街道)退役军人服务站干部开展退役军人相关法律法规及政策学习宣传活动等6场次,提升服务站干部职工依法履职能力,确保上级决策部署在退役军人事务系统落地落实。同时,我局通过业务培训、编制工作手册、下乡实地指导等形式,全面提升退役军人事务系统干部的能力素质和业务水平,进一步夯实依法行政意识。
(二)持续推进依法行政贯穿退役军人管理保障工作全过程
按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,建立健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,全面梳理议事决策制度、党建工作制度、干部管理制度、财务管理制度、党风廉政建设制度等,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系。强化制度执行和监督问责,切实规范内部管理,提升依法行政能力和水平。持续深化改革,全面梳理我局政务服务事项清单,不断优化办事程序和所需材料,在退役军人领域推出“军人退役一件事”服务套餐,通过“让数据多跑路,让退役军人少跑路”,实现一次办、一表办、一站办,全年线上线下共办理“军人退役一件事”服务套餐118件,实现自愿申请网上办理事项办结率100%;全面落实安置优抚政策。严格进行档案审查,做到应接尽接,全年共接收安置退役军人208人,符合安排工作退役士兵100%安置到事业单位,实现部队、接收单位和个人“三满意”。加强荣誉激励,增发立功受奖人员家庭优待金32人次。加强退役军人的思想政治引导,维护退役军人合法权益。组建各镇街、村社区“思想政治指导员”队伍300余人,化解问题200余个;用好法律援助中心平台,提供政策法律咨询76人次。国家退役军人事务综合管理平台、重庆市信访系统等各级平台受理退役军人信访事项45件,按期办结率100%。帮助退役军人解决生活困难425人,医疗困难93人。“十四五”期间,我局无行政复议、行政诉讼案件。
(三)切实扛起普法单位主体责任
利用“苗乡法声”等各种媒体、媒介多种宣传形式,构建多层次、立体化、全方位的宣传教育网络,印制各类口袋书2万余册,在主干道设立宣传专栏,引导退役军人学法懂法知法用法。利用春节、八一、入伍退役季等重要时间以及优待证申领、慰问帮扶、安置报到等工作时机,开展法律政策宣传活动,积极宣传国家法律法规,开展送政策法规进社区、进军营、进家门等活动,广泛动员群众参与宣传,切实引导广大退役军人及军属尊法、学法、守法、用法,营造浓厚法治宣传氛围。
二、存在的问题
一是法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。部分干部职工的依法行政意识有待进一步提高,习惯于传统的思维方式和工作方法,在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,把依法行政抛在一边,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。部分干部依法行政的能力也存在差异,导致在实际工作推进中存在不平衡情况。
二是行政活动的严肃性和规范性还没有得到全面的遵循。没有完全做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,不作为、乱作为、慢作为现象不同程度存在。多数行政部门主动执法意识不强,存在多一事不如少一事的想法,被动执法较多。重事后整治,轻事前预防;重审批,轻管理,且事中、事后监督工作不到位,
三是评估与问责机制有待完善。法治政府建设成效评估不全面,缺乏科学、系统的评估指标和评价机制,难以反映法治建设的实际效果。问责机制不够严格对于违法或不当行政行为的问责力度不足,责任追究未能有效落实。
三、下一步工作打算
(一)持续强化党对法治政府建设的领导,笃学践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务,不断完善党组理论学习中心组、全体职工学法常态化机制,坚持通过领导干部带头学,法规部门牵头培训,执法人员自学讨论等方式,不断提升全体党员干部推进法治政府建设的思想水平。
(二)持续深化行政执法规范化体系建设,扎实开展法治宣传。一是严格依照各级法律法规开展执法工作,加强法规复核,完善法律顾问制度,确保行政执法有法可依;二是结合我局职能职责,及时发现问题,反映问题,持续为打造公平公正的执法环境助力;三是不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的法律宣传活动,满足人民群众日益增长的法律知识需求,提高全民法律意识和法治观念。
(三)持续加强法治工作队伍建设,提高干部队伍政治素养。一是抓好干部职工职业道德教育,转变观念、提高认识,增强服务意识;二是丰富学法形式,除常规培训外,结合工作实际,通过法律知识竞赛等形式,提升执法人员专业素养,提高行政执法质效,为法治政府建设添砖加瓦。
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