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彭水苗族土家族自治县林业局
关于做好今冬明春森林防火和林业安全生产
工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，各林区经营主体：
为深入贯彻2023年11月10日习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，落实2023年11月17日市委常委会工作安排，继续保持今年森林防火和林业安全生产良好态势，切实保障林区安全稳定，现就做好今冬明春森林防火和林业安全生产有关工作通知如下：
一、加强形势研判，切实提高思想认识
据预测，今年冬季全县气温总体偏高，降水较少，气温阶段性波动明显。进入12月后，落叶乔木以及草本植物进入休眠期，林下枯落物增多，遇到明火容易燃烧蔓延。元旦、春节返乡人员激增，农事、祭祀等野外用火增多、管控难度增大，容易引发森林火灾。同时，冬、春季是林区生产作业的高峰期，松材线虫病疫木除治、国土造林绿化和森林草原防火阻隔系统等工程项目建设抓工期、抢时间，容易发生林业安全生产事故。各乡镇（街道）要结合本地实际，认真研判冬春季森林防火和林业安全生产风险隐患，充分认清当前严峻形势。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持高度戒备，增加工作主动性和积极性，切实扛起保障林区人民群众生命和财产安全、维护林区稳定的责任，更好服务保障经济社会发展大局。
二、细化工作措施，针对性抓好森林防火工作
一是以林长制为统筹。以林长制为平台，压紧各级林长责任，有效解决当前工作中遇到的困难和问题，充分发挥“一长三员”网格化管理体系作用，重点突出元旦、春节、“两会”等关键时期的森林火灾防范。二是切实压实责任。要坚持“眼睛向下、向下、再向下”，逐级压实属地、属事和经营主体、护林员责任，进一步厘清职能职责，形成工作合力，加强田间地头、城区、空地有关的农事、祭祀、旅游等野外用火管理，严防出现“真空”“盲区”。要采取“四不两直”等方式深入林区一线开展明察暗访，督促问题整改。三是持续抓好宣传教育。要针对冬春季节特点，推进宣传教育常态化、全覆盖，利用宣传车、碑牌、横幅、户外显示屏等丰富宣教手段，加强警示教育，引导广大市民遵守森林防火相关法律法规。四是拉网式排查隐患风险。持续细致排查林区坟墓、输配电设施、通信基站、油气管线和易燃易爆仓库等重点部位，严格管理旅游景区、城林交错区、农林交错区和火情火灾易发区等重点区域，盯紧看牢老人、小孩以及精神病患、智力障碍等重点人群，发现隐患及时治理。五是严格管控野外火源。要加强野外用火监管审批，明确审批流程、作业规程和监管要求，实行全程监管，实现安全用火。要加大松材线虫病疫木除治用火监管力度，坚持疫木处置“能粉尽粉、宜烧则烧”原则，严格执行林区用火审批制度和“七不烧”要求，确保不因疫木除治引发森林火灾。六是健全完善群防群控体系。持续健全完善“五包”责任制、“十户联防”等工作机制，完善联防机制，明确联防责任人，清晰联防责任，确保实现末端发力、终端见效。七是加快推进基础设施建设。要充分利用非防火期，切实发挥主观能动性，不等不靠有效推进消防水池、森林防火公路、林区步道、林区广告牌等森林消防基础设施维护建设。八是抓好物资维修维护。做好现有防火基础设施维护和机具装备保养，开展防火公路、生物阻隔带等周边可燃物清理，补足森林消防水池水量，增购扑灭火机具装备，确保件件可用、随时能用。九是不断提升火情早期处理能力。要认真执行值班值守制度，坚持24小时值班和领导带班。落实信息报送要求，严格执行“日报告”“零报告”“归口报告”制度，保持信息畅通。要严格落实“135”火情早期处理机制，确保实现打早打小打了。
三、坚持底线思维，严防林业安全生产事故
一是突出重点抓实林业生产安全防范。要突出抓好林业生产和涉林旅游、林业项目建设、陆生野生动物人工繁育展演安全工作。要在元旦、春节等重点时段，对重点地区、重点领域和重点环节开展安全隐患排查，及时整改治理，有效防范林业生产安全事故发生。当前，国土绿化、松材线虫病疫木除治、林木采伐、林业基础设施项目建设等林业生产活动进入繁忙期，各乡镇（街道）务必要督促项目业主落实主体责任，持续深入加强关键岗位、高危行业基本安全常识、安全技能培训，提升管理人员和关键岗位操作人员专业素质，强化林区作业现场安全管理，确保施工人员人身安全得到保障，确保项目安全推进。二是全面做好极端天气安全防范。要充分考虑强降雨、冰雪等灾害因素对林业安全生产工作的不利影响，完善相关应急预案，科学防范，稳妥处置各类突发事件，确保林区稳定。三是持续做好内部管理安全防范。要全面强化人员、网络、舆情、车辆、消防等内部安全管理，加强督促检查，落实防范措施。
彭水苗族土家族自治县林业局
2024年1月4日
彭水苗族土家族自治县林业局办公室 2024年1月4日印发
