彭水苗族土家族自治县卫生健康委员会彭水苗族土家族自治县卫生健康委员会 彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会彭水苗族土家族自治县卫生健康委员会 彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会 彭水苗族土家族自治县民政局彭水苗族土家族自治县卫生健康委员会 彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会 彭水苗族土家族自治县民政局 彭水苗族土家族自治县财政局彭水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局 水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局 彭水苗族土家族自治县生态环境局 水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局 彭水苗族土家族自治县生态环境局 彭水苗族土家族自治县城市管理局 水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局 彭水苗族土家族自治县生态环境局 彭水苗族土家族自治县城市管理局 彭水苗族土家族自治县农业农村委员会彭水苗族土家族自治县乡村振兴局彭水苗族土家族自治县乡村振兴局 彭水苗族土家族自治医疗保障局彭水苗族土家族自治县经济和信息委员会关于印发彭水自治县巩固拓展健康扶贫 成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知
日期:2021-08-19
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彭水卫发〔2021122


关于印发彭水自治县巩固拓展健康扶贫

成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知


各乡镇人民政府、街道办事处:

县卫生健康委、县发展改革委、县民政局、县财政局、县人力社保局、县生态环境局、县城市管理局、县农业农村委、县乡村振兴局、县医保局、县经信委联合制定《彭水自治县巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案》。现印发给你们,请认真贯彻落实。



彭水自治县卫生健康委员会 彭水自治县发展改革委





彭水自治县民政局 彭水自治县财政局





彭水自治县人力社保局 彭水自治县生态环境局




彭水自治县城市管理局 彭水自治县农业农村委







彭水自治县乡村振兴局 彭水自治县医疗保障局





彭水自治县经信委

2021819



























彭水自治县巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴

有效衔接实施方案




为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府及县委、县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和工作要求,巩固基本医疗有保障成果,推进健康乡村建设,防止因病返贫致贫,按照卫生健康委等12部门《关于印发重庆市巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》(渝卫发〔202122号)精神,结合我实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)主要思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记视察重庆重要指示精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚新时代卫健康作方5渡期内健康要政总体优化持政步补齐卫健康务体短板县域推进村建聚焦乡镇人群疾病国民康促政策巩固展健扶贫步提乡村生健服务力和众健推进村振提供加坚的健保障。

)主要标。2025年,农村入人基本卫生障水明显命周健康务逐级医卫生系进步完施条能力可及进一提升疾病害得控制环境一步健康养明区域间生资配置步均健康平差进一基本医有保成果续巩,乡医疗生机和人“空点”持实现态清

措施

保持主总体基本疗有障成

1.调整优帮扶期内实“四不摘”现有康帮政策实行难群基本保险救助对表策举以及家部、县委有关作要调整化现帮扶别调攻坚间超障措发挥疗保医疗助三保障度综梯次负功控制助对政策范内自费用例。

单位村振生健各乡镇人民政府、街道办事处。

2.分类治措施专项治政大病专项治范围33个病种,点医院原则上保不变。照“两定一加强(定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全原则病专救治式作医疗构针对所有33病患治疗规范措施

单位健康

3.做实家签约《重庭医签约务规家庭队建做好口家庭生签扩大约服重点人群公共卫生咨询干预综合服做好血压尿精神碍四类重慢性病者的范管和健服务。

单位健康

4.严格落实好医疗便民惠民政策。严格落实已脱贫人口、农村低保县域内住院治疗“先诊疗后付费”“一站式”结算等便民措施。适时将“先诊疗后付费”对象调整为农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口和有关部门认定的返贫致贫人口。各级医疗机构要规范就医秩序和诊疗行为,优先选择医保目录内安全有效、经济适宜的诊疗技术、药品和耗材,不断提高医疗服务质量,推进分级诊疗,引导基层首诊,以上对象原则上应在县域内医保定点机构就诊,县域内就诊率达90%以上。

单位生健县乡村振兴局、乡镇人民政府、街道办事处

5.因病贫致监测精准扶机。加振兴等部比对基层疗卫生服务众的贫人和边易致重病救情况行监因病性支较大健全因病返人群测预和精机制发现救治等健部门切配落实项医疗障政和社救助慈善扶等施。

单位生健村振医保各乡镇人民政府、街道办事处

6.农村人口态化康帮机制将农特困易返因病意外性支较大大幅减导生活人口入人口作重点大病项救治医生约服等健帮扶继续开展严重精神障碍患者筛查诊断评估暨免费发药工作,向居家管护且有服药指征的患者免费发放抗精神病药物。好失半失老年医疗照03幼儿育指和妇儿童健服,落儿童少年视、胖、脊侧弯健康防政返贫贫风人群态化健康扶落情况测。

单位生健保局村振各乡镇人民政府、街道办事处

7.优化卫生务覆关于印发彭水自治县解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作实施方案》(彭水卫发〔2019105)中明确的医疗卫生机构“三建好”、医疗技服务“三保障度全覆盖的工作准要求,持续巩拓展基本医疗有保成果,2025底前县人民医院成功创建级医监测村医卫生机构人员化情发现题隐采取对性施解乡村疗卫生构和清零推进汉葭、绍庆、保家、郁山4村区医疗生中汉葭、绍庆2医院进一步完善基层医疗卫生机构及行政村卫生室条件合格员配备持续采取诊、驻等活多方式确保村医卫生务全盖。加、派人员管工作责和务要

单位健康力社局,各乡镇人民政府、街道办事处。

和优政策健康务水

1.县域改推措施。按“县、乡稳、信息通”的要求,完善县域医疗卫生服务体系,提升县域医疗卫生服务能力。依托现有资源,逐步建立开放共享的县域影像、心电、病理诊断和医学检验等中心。推进医保支付方式改革,探索对紧密型医共体实行总额付费,加强监督考核,结余留用,合理超支分担。可按协议约定向医疗机构预付部分医保资金,缓解其资金运行压力。推进乡村一体化管理,落实“两个允许”要求,进一步激发运行活力,调动基层医疗卫生服务工作积极性。落实家庭医生签约服务费政策,明确签约服务费收费和分配标准,提升签约履约积极性和主动性。落实签约居民在就医、转诊、用药等方面的差异化政策,逐步形成家庭医生首诊、转诊和下转接诊的模式。

单位健康保局各乡镇人民政府、街道办事处

2.善医卫生政策支持提升疗卫生机构服务能力,加强资金统筹整合和筹集,全面提升基础设施条件和设备配置水平。加强临床重点专科建设,推动优质医疗卫生资源扩容下沉,提高卫生资源配置水平。实现乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心中医馆全覆盖,打造2-3个精品中医馆,同时配齐中医医师加强村卫生室中医药设备配置和乡村医生中医药知识与技能培训大力推广中医药适宜技术。加强村卫生室临期药品管理,提高服务能力。递进式推进层医卫生构等开展卫生星级创2025年创甲级乡卫生4社区卫服务中心2个,所有行政村卫生室到三星及以上标准加强危重孕产妇治中和危新生救治筛查服能力设,强重设备备和干人培养。

单位生健展改各乡镇人民政府、街道办事处

3.公共务体短板步加全县疾病预控制医院治能等方设支度,2022年底前投入7000万元完成县公共卫生服务中心建设项目,改善县疾病预防控制中心工作环境投入3421万完成县疾病预防控制中心实验室标准化建设项目进一步提升实验室检测能力,满足内检测需要以公共卫生与预防医学类专业为重点加强现场流行病学调查、实验室检验等人才队伍建设。强化验室备配和信监测警能流行病调查能力和实验室检验检测能力改善基层医疗卫生机构应急救治和应对条件加强基层医疗卫生机构疾病预防控制能力建设。加强妇幼保健机构建设,力争2025年底前完成县妇幼保健计划生育服务中心迁建项目并投用。进一步完善基础设施条件,持续加强儿童保健人员和新生儿科医师培训加强基层医疗卫生机构儿童保健医师配备。2025年前县中医院精神科,各街道社区卫生服务中心、中心镇卫生院配备一名精神卫生管理医生基层务网监督法体建设开展规范支持执基础设及法装建设加强医学类专业执法人才的招录和培养提升康执整体能和水,切维护众健

单位生健展改人力保局、县经信委,各乡镇人民政府、街道办事处

4.基层生人队伍贯彻落实基层医疗卫生机构在编制、职称评定等方面倾斜政策,建立基层医疗卫生机构日常编制使用季度报备制因地制宜加大本土医学人才培养和引进力度,对在市内外公立医疗机构工作彭水户籍的医务工作人员(本科以上学历并取得相应的学位或取得相应中级及以上专业技术资格人员)本人申请可通过直接面谈考察方式择优调回我县医疗卫生机构工作;续培养订定向科免医学就业履约理责任属地联合违戒机实施定向积极支持引导在岗执业(助理)医师参加转岗培训,全面贯彻落实全科医生培养与使用激励政策,确保到2025年全县每万人口全科医生数达到3.5人以上。继续施全医生岗计基层生健人才乡镇生院开招大学科及上毕医疗生机招聘级职硕士上人和全心理缺陷急需缺专取面试(技术操作、直接考察等方式公开招;对公开招聘报名后形成竞当降开考比例设开比例定合格分数线。全面推进基层横向医共体改革,健全“乡聘村用”机制,优化县域内卫生专业人才队伍管理。续推基层生职改革,对期在苦边乡镇线工作卫生业技人员业绩优秀宽学等要条件优先聘。执医师升为高级术职有累一年上在基层医疗生机提供疗卫服务乡村生队建设村医业能村医务情建立村医退出制。引导合条村医按规职工本养于职基本老保范围乡村可在户籍地按规参加城乡民基本养老保险对于年60周岁的乡合实补助步提村医养老遇。

单位生健政局力社各乡镇人民政府、街道办事处

5.开展充分利用甲医对口帮扶医院政策,帮扶稳定帮扶通过上级医疗机构“组帮扶帮扶续提我县医院平和性提重大共卫应对县级院平战转做好县级医院对帮扶镇卫院和新一鲁渝结对”对帮扶作。

单位健康

6.“互+“互+医疗健动电康档向居利用帮扶医院和上级医院对县级医院远程医疗服务的支持推动更多优质医疗县域倾斜推进程医向乡卫生和村生室医共极运用互网技实现源上互通业务高开展约诊疗转诊医疗服务推进“互联网+健康服务”项目建设,利用息化技术段,提卫生康服效率。

责任单位:卫生健康委、县发展改革委县财政局、县经信委各乡镇人民政府、街道办事处

推进康中国重完善健危险素控长效制。

1.加强病综防控加强传染监测告和析研针对防控改善方病活环,对乡镇采取防和措施对现病人展救和定随访作。续推碘缺病、燃型氟毒等综合做好艾病防工作,艾滋病免费抗病毒治疗任务完成率90%以上、肺结核患者规则服药率达90%以上深入施尘病等业病合防控,推尘肺等职病主监测发挥尘病康站作基层生机职业治疗心血疾病早期查和高血尿病等见慢性健康规范管理率达到60%以上

单位健康各乡镇人民政府、街道办事处

2.重点康改行动深入村妇宫颈癌、乳癌和费孕优生康检实生政策巩固脱贫果紧结合新型育观宣传倡导服务管理实施童营改善目和生儿病筛查做好健康理和0-6童健强化出缺陷农村惠性幼儿村综施建考虑幼儿护服对农村的科指导社会组织业单力量极探婴幼照护人健展项推进上门生服政策医养合机服务做好65上老康管、老健康医养合服管理基本共卫服务目。

单位健康各乡镇人民政府、街道办事处

3.推进进行动固健康促三年坚行提升农村居民健康素养水平。针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素,全面实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境等健康促进行动。以“健康知识进万家”为主题,开展健康促进医院、家庭、学校、企业等创建工作,为群众提供更加精准规范的健康教育服务。建立县级健康科普专家库、资源库,加强健康教育人员培训,充实健康教育队伍,动员科技社团、医疗机构、科普基地、志愿者队伍共同参与,扩大健康知识普及率,到2025年居民健康素养水平达28%。积极参与“健康中国巴渝行”、健康科普讲解技能大赛等活动,开展心理健康促进行动,对抑郁、焦虑等常见精神障碍进行早期筛查,及时干预,提高治疗率。

单位健康各乡镇人民政府、街道办事处

4.开展生运动爱国动的筹协改善农村人居环境,推动爱国卫生从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。聚焦重点场所、薄弱环节,加大农村垃圾、污水、厕所等环境卫生基础设施建设力度,持续开展村庄清洁行动,建立长效管理维护机制,每年至少创建一个市级卫生乡镇,积极推进健康乡镇、健康细胞建设实行控烟行动,到2022年各乡镇人民政府、街道办事处全面禁烟,发挥爱国卫生运动文化优势与群众动员优势,深入开展健康科普工作,因地制宜开展“三减三健”积极参与垃圾分类,农村众增文明陋习,养良好生习和文绿环保生活农村群生态境与康素农村众主参与改善生态境中,营共建享的好氛

单位健康态环局、城市理局、业农村振局,各乡镇人民政府、街道办事处

三、织保障

组织建立健全工作落实机制,将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接纳入实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统一部署推进,时间线做好策衔接平稳型、任督促工作落实政策稳过、落到位。

单位健康、县农业农村委、县乡村振兴局各乡镇人民政府、街道办事处

部门部门政策工作同。责统巩固展健成果兴有工作县发展改革委支持基层卫生关基设施资金责农保对象、特困人员和农村低保边缘户认定,做好农村低保、特困人员救助供养、临时救助等工作。医保负责落实好各项医疗保障政策乡村振兴负责将有关建设任务纳入“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,牵头负责脱贫人口、易返贫致贫人口认定,做好数据共享和对接县人力社保局负责人才招聘、职称评定、薪酬待遇、乡村医生参加养老保险等政策落实。生态环境城市管理农业农村乡村振兴等部门负责爱国卫生运动相关工作。经信委负责积极支持巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接相关领域的大数据智能化应用协调推进远程医疗网络能力建设。

单位生健展改民政态环境局市管村振医保经信委各乡镇人民政府、街道办事处

强倾支持。有各类投政策、资和项在过期内持总乡村兴重帮扶乡镇。县财政局应加大对生健领域的资金投入,重点向基层医疗卫生机构及村卫生室倾斜,对县级公立医院、疾控机构、妇幼保健机构给予投入倾斜。西部协作支援社会量等施进步向生健领域斜。

单位生健展改财政、县乡村振兴局各乡镇人民政府、街道办事处

宣传正确巩固展健贫成同乡振兴接政解读政策开展系宣传动,高卫健康业和层干群众策知度,引社会广宣传固拓健康贫成取得工作展和广宣传广大医工作基层群众解除痛的动事,营良好论氛

单位健康各乡镇人民政府、街道办事处



五”期巩固展健扶贫果主指标




附件

五”期巩固展健康扶贫

成果主要指标

1.两级疗卫机构“空清零

2.1三级

3.乡镇卫生院行政村卫生室完成标准化建,乡卫生中医设置现全

4.家庭农村收入血压糖尿、结病和重精障碍规范理率90%

5.专项治病33

6.素养“十升幅达到5分点













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