关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，现将有关情况报告如下。

一、2025年工作开展情况

（一）深入学习习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。一是深化学习教育培训。深刻理解习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，2025年组织党组理论学习中心组集中学法11次，实现领导班子全覆盖；在县普法办的组织下，共有5名新任领导干部参加2025年春、秋季新提任领导干部法治理论知识考试。局全体在编人员参加2025年度全县法治理论知识学习考试，提升法治素养。二是严格第一责任人职责。局主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，亲自研究部署法治政府建设工作，安排制定《2025年法治工作要点》及2025年普法计划，明确全局2025年法治工作开展的目标任务，安排“八五”普法总结验收工作。始终坚持重大事项内部会审和集体决策制度，坚持运用法治思维和法律手段解决工作中的突出矛盾和问题。2025年累计召开重大事项专题会议5次，解决了一批与群众切身利益密切相关的历史遗留问题。

（二）依法履行职能职责，确保上级决策部署落地实施。一是加强行政规范性文件监督管理。严格按照县委、县政府要求认真开展规范性文件制定和清理工作，现有行政规范性文件4件，主要规范土地级别和基准地价、土地征收补偿、建设用地复垦等方面，2025年开展涉及“一老一小”、民营经济发展、治理欠薪欠款的规范性文件清理工作。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查等工作，在做好存量文件清理的同时，严把新增规范性文件合法性、公平竞争的审核关。二是自觉接受各类监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、审计监督和舆论监督等各类监督，将其作为改进和完善规划自然资源工作的有益机制。2025年共办理人大代表、政协委员提出的议提案23件，其中主办5件，均已办结。

（三）落实“大综合一体化行政执法改革”，规范涉企行政执法行为。已入驻“执法+监督”平台，并将执法基本要素纳入平台管理，其中，认领执法事项197条，包括163条行政处罚事项、7条行政强制事项、27条行政检查事项；配置完成行政主体要素中的处罚参数内容，包括基本参数、电子印章、非税信息；执法人员要素中，持执法证人员63名已全量入驻平台；执法对象要素中，在认真清理监管对象后，已将本行业监管对象导入平台；通过“执法+监督”系统完成重庆市2025年度矿山地质环境保护与土地复垦“双随机、一公开”监督检查。

（四）完善依法行政机制，高效化解行政争议。一是强化执法监管查处力度。严格执行“早发现、早制止、严查处”的工作要求开展动态巡查及案件查处工作，今年以来共开展日常动态巡查400余次，下发《责令停止违法行为通知书》36份，立案查处违法案件20件。二是扎实做好复议应诉工作。全年涉及确权登记、征地拆迁、权属纠纷等行政诉讼应诉案件45件，已审结27件；被行政复议申请15件，已办结14件。同时，聘请法律顾问，对重大问题、重要案件进行指导把控和调处方向。三是重大矛盾纠纷有效化解。坚持常态化排查和专项排查相结合，制定局领导班子接访工作方案，明确责任人员，细化工作措施。坚持局领导带班值班制度、矛盾纠纷排查制度和土地权属纠纷调查制度，及时受理并妥善解决群众来信来访，密切关注各种苗头性、倾向性问题，积极妥善化解各类矛盾风险。2025年受理信访47件，目前已办结34件，剩余13件正在有序推进中。

（五）扎实开展法治宣传教育，营造尊法守法良好氛围。一是在相关平台推送习近平法治思想相关知识和重要法律法规规定，引导干部职工将法治思维和法治方式内化于心、外化于行。二是利用LED显示屏临街优势，不间断播放习近平法治思想以及涉及国家安全、反邪工作、防范化解重大风险、矛盾纠纷化解的宣传标语，引导群众树立遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。三是在局大厅门口醒目位置制作宣传专栏，悬挂横幅张贴海报，引导干部职工和办事群众深刻认识宪法、民法典的重要性，是必须遵循的行为规范。四是利用“4·22”世界地球日、“5·12”全国防灾减灾日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日，大力宣传习近平总书记关于耕地保护工作的重要论述和党中央国务院关于耕地保护工作的决策部署。

二、存在主要问题

（一）法治理论素养有待加强。干部职工法治认识水平参差不齐，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有所欠缺，与建设法治政府的要求还有一定差距。

（二）执法人员能力亟需提升。由于机构改革，原执法支队执法人员划转到其他单位，现执法队伍大部分为新进人员，执法水平和业务能力有待加强，专业程度需进一步提升。

（三）“新矿法”实施后的适用问题。2025年7月1日新修订的《中华人民共和国矿产资源法》正式实施后，对执法措施、力度进行较大调整，但配套的政策法规仍未出台，导致矿产领域内的执法案件在办理过程中存在困难。

三、下步工作打算

（一）持续加强宣传培训学习。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“世界地球日”“全国土地日”“国家宪法日”等专题宣传活动，做好规划自然资源领域法律法规宣传培训，全面提升从业人员和干部群众的业务能力和法律意识。

（二）加强执法队伍建设。机构改革后，从事执法工作的大部分为新人，定期组织针对性强、内容实用的执法业务培训。不仅包括法律法规、程序规范，还应包括调查取证技巧、无人机操作、舆情应对、新政策解读等，并采用案例教学、现场模拟、交叉学习等方式，提升培训效果。

（三）健全协作机制与行刑衔接。进一步推动建立与纪检监察、公安、检察院、法院、司法局等部门的常态化联席会议制度和联合执法机制。特别是案件移送、证据固定、强制执行等方面，进一步明确程序、落实责任，确保涉嫌犯罪的案件能够及时、顺畅移送司法机关，克服“以罚代刑”现象。