2021年彭水县应急管理宣传教育工作要点

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述，大力弘扬“人民至上，生命至上”的思想。坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全生产专项整治三年行动及安全宣传“五进”，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，提升全民安全素质，切实筑牢安全生产和自然灾害防治的人民防线。

二、重点任务及目标

（一）加强思想引领，大力弘扬新时代应急精神。

深入贯彻落实“庆祝建党100周年”要求，按照市委、县委部署要求，充分运用各类宣传平台，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。结合安全生产专项整治三年行动，持续深入学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、争当“三个表率”，不断提升全县应急干部职工的思想政治水平，打造守护人民群众生命安全的坚强队伍。大力宣传贯彻训词精神，深入挖掘应急管理岗位上先进典型，联合中共县委宣传部、融媒体中心开展“最美应急人”学习宣传活动，用鲜活、感人的事例，弘扬新时代应急精神，培育新时代应急文化，展现新时代应急风采。

（二）加强新闻宣传，努力营造良好舆论氛围。

聚焦应急管理事业改革发展的各项工作，深入解读党中央、国务院、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产和自然灾害防治工作的决策部署和工作要求，充分宣传报道应急事业改革成果和经验作法，讲好应急故事，传播应急声音。充分发挥彭水县主流媒体作用，加强信息发布，积极主动发声，每半年至少召开1次新闻发布会，重要事件、关键节点组织专题新闻发布会或媒体通气会。加强常态化暗访督查，问题督办、警示约谈和追责问责。督查暗访中拍摄专题片曝光，有效的震慑违法犯罪行为和督促隐患整改到位。

（三）深化“五进”工作，全面提升居民安全素质。

按照《彭水县推进安全宣传“五进”工作实施方案的通知》（彭安办〔2020〕83号）要求，统筹推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”工作。推广投放全市统一设计的宣传LOGO、宣传海报、知识手册、公益片、教育片等成系统的宣传产品，并结合实际创新。坚持示范推进，打造县级“示范点”。县住房城乡建委、县经济信息委、县市场监督管理局每年至少建立1个安全宣传进企业示范点；县教委每年至少建立2个安全宣传进学校示范点；各街道和各大镇每年至少建立1个安全宣传进农村（或社区）示范点和1个安全宣传进家庭示范点；根据建立“五进”工作示范点的特色，带领其他安委会成员单位及小镇观摩学习，在明年的创建中，循序渐进的开展创建。

（四）推动安全示范创建，夯实基层安全治理水平。

结合国家安全发展示范城市创建要求，按照市里制定出台的安全发展示范乡镇（街道）创建工作方案、创建标准及评定办法，启动安全发展示范镇街创建工作。与国家安全发展示范城市、防灾减灾示范社区创建相结合，形成县级、镇街、社区三级安全示范创建体系。

（五）丰富安全文化活动，积极引导群众广泛参与。

按照市里统一部署，组织开展全县“5.12”防灾减灾日、6月安全生产月等公众安全宣传活动，与县教委、县科委、县总工会、共青团委等部门合作举办“安全伴我行”安全文化创作大赛、“安全在我心中”美术书法摄影大赛、“安全知识大比拼”网络竞技、安康杯竞赛活动、“青年安全示范岗”评选、安全科普展等活动，坚持申请举办“安全知识大篷车”巡演。

（六）做实公益宣传，不断扩大安全公益宣传面。

参与拍摄市里统一部署的安全宣教“三百”精品工程，即“百部事故警示片”、“百部安全公益片”、“百部行业安全教育片”。发动快递员、网络员、退休干部宣传普及安全知识，广泛发放《居民安全手册》、《应急安全知多少》、《家庭必备应急清单》等宣传资料。建设安全公益宣传阵地，充分利用户外大屏、电梯显示屏、农村应急广播（村村通）以及手机短信开展安全知识公益宣传。在主要道路或公园、广场设立至少3块长期主要用于安全宣传的宣传屏（牌），各镇街在各村（居）便民服务中心、居民小区设置安全宣传栏（屏），各主管部门督促商圈、宾馆、车站码头宣传屏定期播放安全宣传内容。

（七）创新宣教形式，打造应急文化教育基地。

规划新建至少1个安全教育体验馆或安全文化主题公园，作为安全宣传教育主阵地；各镇街在现有公园、广场、应急避难场所，划定一片区域，将安全文化元素、安全教育体验设施、固定宣传栏、LED显示屏等融入其中，建成至少1个公共安全宣传专区。

（八）强化培训执法，规范安全生产培训。

进一步加大对辖区企业安全生产培训工作及培训机构的执法检查工作，坚决查处特种作业岗位无证上岗、持假证上岗、培训机构假培训、不按纲培训等违法行为。加强行业自律，引导培训机构建设高素质专兼职师资队伍，对不具备条件的培训机构进行清理整顿。

（九）注重队伍建设，提升基层保障能力。

建设全区宣传队伍，完善区应急局、各行业部门、各镇街、重点企业通讯员或信息员网络体系，探索在我区综合应急救援队伍中建立专（兼）职通讯员，建立居民小区业主群微信宣传员队伍。设立1名新闻发言人，加强宣传工作业务培训，不断强化基层应急宣传能力素质。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各单位要高度重视应急管理意识形态和舆论引导工作，统筹安排好全年宣传教育工作，使宣传教育工作与业务工作同时谋划、同时部署、同时实施、同时考核，形成全年常态化。

（二）加强考核，推动工作。应急宣传教育工作纳入区安委办定期督查内容并进行通报，平时成绩与年终考核挂钩。

（三）加强协作，形成合力。加强与区委宣传部、区教委、区科技局、区总工会、团区委等部门合作，充分调动各类宣传资源，实现平台共享，工作互动，成效双赢。要充分调动各类媒体参与到宣传工作中，共同推动应急管理和安全生产形势持续稳定好转。