彭水苗族土家族自治县森林防灭火指挥部办公室

关于切实做好2021年元旦、春节期间森林

防灭火工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县森林防灭火指挥部成员单位：

2021年1月1日将进入春季森林防火期，元旦、春节也将接踵而至。2020年受新冠肺炎疫情影响，外出人员减少，全县春季森林防火形势整体较好。但随着疫情防控形势好转，2021年春季进入林区旅游和返乡过节人员将增多。特别是2021年“春节”在2月中旬，气温回升迅速，林区可燃物水分减少，燃点降低，燃放烟花爆竹、上坟烧纸、民间祭祀等野外用火和春耕备耕农事用火叠加，加之中小学放寒假，野外火源管控难度加大，“春节”期间引发森林火灾的风险非常大。为切实做好2021年元旦、春节期间森林防灭火工作，确保全县森林资源安全和人民度过平安、祥和的新年，根据《重庆市森林草原防灭火指挥部办公室关于切实做好2021年元旦、春节期间森林草原防灭火工作的通知》（渝森防办〔2020〕20号）要求，现就有关事宜通知如下：

一、提高思想意识，压实防火责任

2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党建党100周年，做好森林防灭火工作责任重大。森林是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用，要充分认识到做好森林防灭火工作对维护国家生态安全，推进生态文明建设的重要性。要强化当前特别是元旦、春节期间森林防灭火工作的安排、部署，切实抓严抓实抓细森林防灭火工作，构建运行顺畅、充满活力的森林防灭火工作体系，做到职责清晰明确、运行机制规范科学、防灭火责任落实落地。

二、强化宣传教育，动员全民防火

元旦、春节期间是森林防火关键时期，要针对人员流动频繁，又相对集中的特点，充分利用电视、广播、报刊等传统媒体，以及借助网络、微博、微信、手机短信、乡村大喇叭等宣传手段，加强对进山旅游人员、外出返乡过节人员开展森林防灭火法规宣传教育；及时谋划森林防火宣传月活动方案，多渠道、多形式将森林防灭火知识进校园、进林区（社区），提高公众的森林防灭火意识和法制观念，普及森林防灭火知识、增强做好森林防灭火工作的自觉性。

三、加大管理力度，严控野外火源

元旦、春节期间，燃放烟花爆竹、祭奠扫墓和农事、林业生产等各种野外违规用火增多。要按照有关规定，认真履行森林防火工作行业管理责任，各森林经营管理单位、自然保护区、风景名胜区、森林公园、林场等（简称：森林经营管理单位）要进一步强化措施，加强生产性用火的审批与管理，疏堵结合管控祭祀用火。一是“走山走水”开展隐患排查整治。要全面开展森林火灾隐患排查，建立风险隐患台账，加强森林火灾隐患排查治理工作，化解风险、消除隐患、提升能力，解决森林防灭火工作中存在的问题和薄弱环节，确保人民群众生命财产安全。二是强化管控手段。元旦、春节期间达到三级及以上森林火险天气时，各类护林员、检查站人员要全员上岗，认真到岗履职尽责，加强对入山人员的宣传教育和管理。各乡镇（街道）要组织足够力量，强化火源管理，采取网格化、精细化布控手段，对重点部位严防死守。严格执行林区“森林草原防火一码通”二维码扫码出入林区工作。对林区儿童、独居老人、智力障碍和精神病患等易引发林火的高危人群，要逐一落实监护责任和监护措施。三是从严管控民俗用火。严禁在重点林区以及周边燃放烟花爆竹、孔明灯、烧香烧纸。要对山边林内的各类庙宇、墓地等造册登记，落实防火监管责任人，并对周边可燃物进行清理铲除。四是加强生产生活用火管理。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，采取有针对性措施，管理好松材线虫病疫木除治、农事用火等各类生产性用火，强化林农交错、林城交织地带群防群治管控，将生产性用火管理责任落实到村、到户、到人，确保用火安全。

四、加强预警监测，强化应急处置

各相关单位要严密关注天气变化，及时会商当地森林火险形势，及时发布预警信息，提前做好防范工作和处置准备。针对元旦、春节期间野外火源特点，细化工作部署，落实应对措施，提高处置效率。各乡镇（街道）及森林经营管理单位的应急救援队伍要结合队伍训练、演练，加强对防火阻隔系统（防火道路、防火公路、防火线、生物阻隔带）清扫、林下可燃物清理，变被动预防为主动防范，防火于未“燃”。要及时补充和检修各种扑火机具、物资和装备，做好扑火救灾的准备。一旦发现火情，在属地政府的统一指挥下，务必做到快速出动、快速反应，科学处置、全力扑救，坚决把山火扑灭在萌芽状态，实现打早、打小、打了的目标。要牢固树立“人民至上，生命至上”的思想，把确保扑火队员的生命安全放在指挥扑救森林火灾工作的首位，坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。

五、强化应急值守，确保信息畅通

各乡镇街道及有关单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，严格落实森林火情日报告、零报告、归口报告和重要情况随时报告等制度。一要严格落实“有火必报”、“报扑同步”，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。二要加强火情调度，及时跟踪研判，全面掌握火情信息。三要规范森林草原火灾信息报送，提高信息报送质量和效率，确保信息报送工作及时、全面、准确，满足指挥调度工作需要。

六、加强基础设施建设，夯实基层基础

各森林经营管理单位要强化主体责任意识，围绕“抓清除、搞修复、谋建设”的森林防灭火基础设施建设工作主线，加强基础设施建设，组织人员对林区、林缘、防火线、防火道路、坟区等区域的可燃物进行清除，最大限度降低可燃物载量，减少森林火灾隐患。县林业局要按照《重庆市森林防火规划（2016-2025年）》要求，积极筹措资金，有计划地开展森林消防水池、视频监控、防火公路、检查站等森林防火基础设施工程建设，逐步提升应对森林火灾能力。

         彭水苗族土家族自治县森林防灭火指挥部办公室

                                                     2020年12月23日