彭水商务发〔2025〕5号

彭水苗族土家族自治县商务委员会

关于印发《县域商业体系建设储备项目申报指南》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，各商贸流通企业，有关单位：

为认真做好县域商业体系建设工作，完善农村商贸流通体系建设，根据《重庆市商务委员会关于开展重庆市县域商业“重点县”申报评审工作的通知》（渝商务〔2024〕38号）精神，认真做好县域商业体系项目储备库建设。为更好做好项目储备工作，加快推动我县县域商业体系建设，我们研究制定了《彭水自治县县域商业体系建设储备项目申报指南》（以下简称《申报指南》），现印发给你们，并就相关事项通知如下：

一、支持方向

（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为 重点，支持升级改造一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等， 完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展 连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集 聚区。

（二）完善县乡村三级物流配送体系。建设改造一批县级物流 配送中心和乡镇物流分拨站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、 运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

（三）改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉乡镇和村社发展供应链，布局一批中心仓、前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产品。支持本地商贸流通企业组建联合购销平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接市民下乡和农民进城消费。

（四）增强农村产品上行动能。引导商贸、电商、快递、物流 企业围绕农村产品上行，建设农产品交易市场或集散分拨中心， 配备分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和 品牌应用，提高农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务 服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

（五）提高生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

二、支持方式及标准

采用直接补助的方式对符合条件的项目给予支持，按有效投资额的40%补助，补齐县域商业基础设施短板类项目、增强农村产品上行功能类项目、提高生活服务供给质量类项目支持金额最高不超过100万元；完善县乡村三级物流配送体系类项目、改善优化县域消费渠道类项目补助总额不超过200万元。

三、项目申报条件

（一）参与县域商业体系建设且建设投资内容符合县域商业体系建设支持方向的乡镇人民政府和依法注册的市场主体均可申报。

（二）申报主体财务管理制度健全，没有重大安全生产事故、偷逃税等违纪违法行为，未列入诚信“黑名单”。

（三）已获得过各级财政支持过的项目不得重复申报，杜绝同一项目重复申报、多头申报，重复支持。

四、申报入库流程

项目申报材料原则上通过纸质件送达提交的方式进行，上报纸质项目申报材料的同时报送电子文档，其具体流程如下：

（一）项目申报。符合项目申报条件的企业或单位于2025年2月15日前，向县商务委提交装订成册的申报资料1式4份（申报资料提交地址：彭水自治县绍庆街道两江桥行政办公大楼308室彭水自治县商务委员会市场体系建设科；接件人：高雪飞，联系电话：15025664345）。

（二）项目初审。县商务委在收到申报材料后，组织分管领导及科室相关人员对收到的材料进行初审，初步审核项目资料要件是否齐全，项目方向、申报主体等是否符合要求，对不符合要求的予以退回并告知其具体存在的问题，申报主体可以修改后在规定时间内再次上报或放弃申报。

（三）项目评审。县商务委对初审合格的项目，按规定及程序开展项目评审，符合条件的纳入备选项目库，对入库项目按照择优原则予以认定支持。

（四）项目公示。县商务委对评审合格并纳入备选项目库的拟支持项目按规定予以公示。

（五）资金入库。县商务委将公示后的项目纳入项目库。

五、申报材料清单

申报材料一式5份（统一用A4纸双面打印，按序排列，编写目录和页码，封面需列明项目申报方向、项目名称、单位名称），按如下顺序列出目录并装订成册：

（一）彭水自治县县域商业体系建设项目申请表（见附件1）

（二）申报单位基本信息表（见附件2）

（三）项目申报承诺书（见附件3）

（四）申报单位营业证照复印件

（五）项目实施方案（可参照附件4）

六、项目要求

1.项目总投资额不包括接待、租金、差旅等间接开支。经评审合格的项目统一纳入备选支持项目库。县域商业补助资金不得用于项目征地拆迁、活动补助、物流补贴、楼堂馆所建设，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务。

2.单个项目有效投资总额不得低于100万元。投资预算建设内容、投资金额要有事前规划、询价等，应力求精准，在确定建设内容和有效投资金额后，允许在原基础上增加建设内容和投资额，但不得随意减少。

七、申报方式

截止时间2025年2月15日，需提交一式五份纸质件申报材料至县商务委市场体系建设科，同时报送电子档。

八、政策咨询及联系方式

以上申报项目具体政策请咨询县商务委规划发展科，联系人：高雪飞；联系电话：15025664345。

附件：1. 彭水自治县县域商业体系建设项目申请表

2.申报单位基本信息表

3.项目申报承诺书

4.项目实施方案模板

彭水苗族土家族自治县商务委员会        

              2025年1月13日

彭水苗族土家族自治县商务委员会办公室        2025年1月13日印发

附件1：

2025年彭水自治县县域商业体系建设项目申报表

说明：本表由申请项目的单位填写。