2024年,汉葭街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习党的二十届三中全会精神,紧紧围绕《2024年全县法治政府建设工作要点》目标任务,统筹推进法治政府建设各项工作,为社会整体发展营造了公平公正的法治氛围,现将具体工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持政治引领,扛牢法治之责
街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作,成立以党工委书记、办事处主任为双组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确党工委在法治政府建设的领导地位,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。小组定期召开专题会议,根据《2024年全县法治政府建设工作要点》,部署法治政府建设各项重点任务,定期研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题。今年以来,领导小组先后召开11次专题会议,结合风险隐患化解、重点项目推进等主题从法律角度推动研究解决问题5个。
(二)坚持内学外宣,筑牢法治之基
发挥领导学法守法用法带头作用,每月坚持理论学习中心组专题学法,定期组织党工委书记上法治专题党课,要求全体干部职工深刻领会和把握习近平法治思想“十一个坚持”的重大意义、核心要义和实践要求,并将法治政府建设履职情况纳入领导年终述职内容,激发干部主动尊法学法守法用法。深入开展“八五”普法工作,制定年度普法工作计划,结合“3·15”消费者权益保护日、平安建设宣传月等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动,充分利用网络、LED显示屏、横幅等现代传媒作用,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。今年来,汉葭街道理论学习中心组专题学法6次,党工委书记上法治专题党课以案释法2次,法治理论知识考试参加率、通过率均达100%;对外开展普法宣传21次,其中以新媒体为载体开展宣传3次,入户宣传、集中宣传18次。
(三)坚持依法行政,突出法治之重
始终坚持以人民为中心,健全行政决策制度体系,按照《重庆市重大行政决策程序规定》,涉及重大事项决策由集体讨论作出决定,由欣渝律师事务所法律顾问、司法所提供法律意见,实现民主决策、科学决策;不断完善公共服务大厅职能,一体化升级打造“一站式”政务公开服务场所,使其具备政务服务、政策咨询、政府信息公开申请等功能,进一步自觉接受上级和群众监督。严格规范公正文明执法,持续深化行政执法体制改革,不断充实执法队伍,健全完善综合执法、联合执法、协作执法工作机制,在加大重点领域执法力度、健全执法力量、强化执法监督上下功夫。2024年,汉葭街道政府门户网站主动公开财政预决算2条、政务动态等政府信息90余条,集中开展执法人员专业培训2次,主动开展违规停放、违规占道经营、消防隐患执法100余次,切实从源头预防各类风险。
二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)在“抓总”上下功夫。作为法治政府建设的第一责任人,主动担起责任,将法治政府建设纳入“一把手”工程,把法治政府建设与经济发展、平安建设同安排、同部署、同推进,亲自部署研究阶段性任务,压实各科室、各村(社区)的工作职责,形成齐抓共管、全社会共同参与的格局。
(二)在“抓重”上做文章。持续推进“学习型机关”建设,主动完善中心理论组学法制度,将法律知识学习与理论学习中心组学习相结合,开展《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习,并组织班子领导带头学法、讲法,结合工作中的实际情况,多次利用党工委会、干部交流会的机会开展学法活动,以案释法,经常性开展法律法规与条例学习,提高学法教育效果和质量。
(三)在“抓要”上担责任。努力拓展政务公开渠道,推进诚信政府建设,自觉接受党内监督、社会监督、舆论监督、群众监督,不断提高政务工作的透明度,在此基础上,积极回应群众关切,对群众反映的问题及时进行处理和答复,提高了政府的公信力。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足
一是干部职工法治意识和依法行政能力有待进一步提高。少数干部职工在日常处理工作问题中法治思维欠缺,习惯按照传统的思路和方法,运用法律手段处理问题不足,易导致问题反复。
二是行政执法水平和执法质量有待提高。目前街道执法队员十余人,但辖区人多面广,专业法律人员和专业执法队员不足,执法水平和执法质量不高。
三是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富。街道政策宣传、普法培训工作的形式比较单一,重点领域开展法律宣传精准度欠缺,宣传成效不够凸显。
四、2024年推进法治政府建设的主要重点工作安排
一是牢固树立法治理念。坚决从思想上树立法律信仰,一方面从内部宣传上下功夫,积极开展学法用法活动,领导干部带头学法、守法、用法,做好表率,大力弘扬社会主义法治理念,不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平,营造良好的法治运行氛围,强化公职人员对法律意识的高度重视,并在行为上有意识提高依法行政的办事能力。另一方面,加强对干部职工法律培训,尤其是行政执法人员,针对性开展履责专业法律知识培训,常学常新,提升业务水平。
二是强化队伍建设。持续推进法治建设良好环境建设,要全面明晰各涉法科室的职责与权限,积极引导各科室加强配合协作,不断改进联合执法机制共同执法,实现内部良好协调运转。要促进司法所作用的发挥,增加法律专业人员和经费投入,配齐有专业素养、办事能力强的法治人才,夯实基层法治力量。
三是强化内外监督。不断完善监督制度体系,使政府行政决策与运行更加公开透明,进一步重视内部规范性文件合法性审查和备案、行政执法行为监督、执法人员资格审查、行政复议等方面的监督工作,避免走过场。一以贯之做好政务公开,坚持对外公开政府的职能、权限、管理流程、监督方式等事项,明确政府权与责,在此基础上进一步把决策、立法、行政和执法过程向公众开放,方便公众知晓与监督。