大垭乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，大垭乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，全面提升政府治理能力和服务效能，为全乡经济社会建设提供有力的法治保障。现将大垭乡2025年法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作及成效

（一） 强化组织领导，夯实法治根基。聚焦法治政府建设重点任务落实，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务，严格依照《全县法治政府建设工作要点》（彭水府办发〔2025〕32号）文件要求和上级部门有关工作部署，将法治政府建设纳入重要议事日程，完善党委会学法制度，依托理论中心组学习会议、党委会等，常态化开展专题学法、会前学法、以案释法，把习近平法治思想作为必修课程，切实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，自上而下示范带动领导干部尊崇法治、敬畏法治、履行法治，不断提升领导干部法治素养能力和水平。全年召开部署推进会2次，乡党委理论学习中心组组织学法10次，开展党政领导班子述法8人次。成立法治建设领导小组，定期召开党委会、工作推进会等，研究部署相关工作，压紧压实责任，将法治建设工作纳入年度工作计划，党委中心组学习计划，形成了齐抓共管的良好局面。

（二）丰富法治宣传，营造浓厚氛围。一是坚持以“八五”普法为契机，紧盯“关键少数”，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，以提升干部群众法治意识和法治素养为目标，以“法律七进”活动为载体，进一步加大公民普法力度，着力提升社会法治化治理水平，推动全乡学法守法用法，取得了较好的成效。2025年大垭乡整合乡平安法治办、新时代文明实践中心、民生服务中心等多方力量，结合“4.15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重大节日节点，对宗教活动场所、学校、医院及重点场所进行法治宣传，组织开展各类普法宣传活动12场次，发放各类法治宣传资料2000余份。二是强化“法律明白人”培养。坚持从实际出发，结合普法工作要求，从全乡村两委、村组干部等人群中扩充“法律明白人”队伍，当前全乡“法律明白人”共计19人，其中村干部法律明白人19人，并积极组织开展培训。2025年组织对人民调解员、法律明白人进行法律知识宣讲、业务培训4次，累计培训80人次。三是倡德治促自治。为加强乡村基层民主法治建设，维护农村社会和谐稳定，不断健全完善《村规民约》，组织本村群众积极学习，并主动遵守和相互约束，真正实现“法治、德治、自治、群治、智治”五治融合。

（三）完善行政决策，推进依法行政。一是严格落实“三重一大”事项集体决策机制，健全完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施；二是健全完善行政规范性文件制定监督管理制度，严格遵守“事前审查、事中监督、事后备案”的工作原则，确保每一份规范性文件制定符合法定程序；三是持续推进依法行政，做好政务公开栏，着力抓好各类政务公开，方便群众监督，推进诚信政府建设。

（四）化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。围绕小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交的目标，将“枫桥经验”融入日常工作中。一是加强调解组织建设。进一步完善乡、村两级人民调解组织网络，充实调解人员队伍，定期对调解员进行业务培训，提高他们的法律素养和调解技能。目前，全乡共有人民调解委员会5个，调解员50人。建立矛盾纠纷排查调解定期分析研判制度，每月对矛盾纠纷进行分析研判，对当前辖区内存在的矛盾纠纷进行分析，对当月排查、化解和遗留问题逐一进行研究讨论，切实做到将矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。二是坚持司法为民，提高群众满意度。在调解工作中，设身处地站在群众角度考虑问题，用心用情用力解决群众反映强烈的突出问题，依法依规妥善解决群众合理诉求，目前我乡共计调处各类纠纷40起，调解率100%，成功率100%，得到了群众充分的肯定和满意，达到了“调解一个案件、宣传一部法律、教育一片群众”的效果。

（五）细化帮教举措，精准监管服务。坚持在“管”字上求实效，在“控”字上出实招，对在册的1名社区矫正对象和16名安置帮教人员，全部做到登记有表格、谈话有笔录、宣告有文书、管理有方案、工作有台账，重点人员管控更加规范。全年组织在矫人员集中学习4次，公益劳动1次，实地走访2次。对辖区内的16名安置帮教人员按照“一人一档”要求建立档案，不定期进行电话回访，实地走访，详细了解其思想动态和家庭情况，并严格落实帮教责任制，成立以司法所工作人员、村党支部书记、安置帮教人员家属为成员的帮教小组；做到家中有人教育、村级有人管理、乡级有人监督的帮教模式，切实加强衔接管理，确保人员监管服务教育工作落实落细。

（六）加强行政执法队伍专业化建设。进一步完善行政执法公示、告知等制度，完善执法程序和行政执法机制，实施《行政执法责任制度》、《行政执法责任监督制度》、《行政执法评议考核办法》等相关考核制度，加强对行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的监督、考核并将考核结果纳入年终绩效考核范围，深化依法行政工作。2025年我乡配齐执法记录仪2台，实现重点领域执法全过程记录。全年开展周边乡镇联合执法4次，开展日常安全检查48次，处罚40余次。

二、存在的问题

今年以来，我乡在推进法治政府建设方面做了一些工作，但仍存在一些差距，主要表现在：一是执法人员业务培训有待加强。少数执法人员参加培训次数少，学习相关法律法规不够主动，执法不规范现象依然存在；二是普法宣传力度不够大、方式较单一，普法宣传方式以发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法宣传不够，如村居法律顾问小程序用户数不够，还存在群众知晓度不高、使用率偏低等问题；三是法治人才队伍建设还需加强。基层法治建设基础薄弱，法治人才队伍不足，特别是通过法律职业资格考试的专业人才很少，法治水平有待提高。   

三、下一步工作计划

一是加强法治教育培训，将依法行政纳入干部考核，提高干部法治意识。二是加大对行政执法人员的培训力度，规范执法程序，强化监督。三是创新法治宣传方式，结合群众需求开展个性化普法活动。四是完善矛盾纠纷化解机制，加强信访法治化建设。