绍庆党工委发〔2021〕2号

中共彭水自治县绍庆街道工作委员会

彭水自治县绍庆街道办事处

关于印发《“两不愁三保障”突出问题动态清零

机制》的通知

各村（社区），街道所属各部门：

经街道党工委、办事处同意，现将《“两不愁三保障”突出问题动态清零机制》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共彭水自治县绍庆街道工作委员会 彭水自治县绍庆街道办事处

2021年1月18日

“两不愁三保障”突出问题动态清零机制

 实现农村贫困人口“两不愁三保障”，既是脱贫底线标准，也是巩固脱贫成果必须长期抓好的一项基础工作。为了切实解决“两不愁三保障”突出问题，有效防止返贫和产生新的贫困人口，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，把解决贫困人口“两不愁三保障”突出问题作为决战决胜脱贫攻坚战的关键环节，聚焦目标标准，优化政策供给，探索建立“两不愁三保障”突出问题动态清零机制，持续推进突出问题动态清零行动，加快补齐短板，提升脱贫质量，确保群众脱贫后不返贫，高质量打赢打好脱贫攻坚战。

 一、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述、视察重庆重要讲话精神和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，认真落实全国扶贫开发工作会议精神和市委、市办事处有关工作部署，突出“三精准”“三落实”，动态解决贫困人口“两不愁三保障”突出问题，防止贫困人口返贫、农村低收入边缘人群致贫，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任、全面尽锐出战，万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，实现“两不愁三保障”动态清零，坚决打赢脱贫攻坚收官战。

 二、建立动态监测预警机制。定期开展“回头看”，坚持村（社区）每周1次、街道党工委每月1次对贫困群众“两不愁三保障”问题开展一次“回头看”，重点查看是否有义务教育阶段适龄儿童辍学、是否有因生重病而导致返贫、是否有城乡基本医疗保险脱保、是否有房屋受损导致住房不安全、是否有饮水安全无保障、是否有收入困难等问题，对排查出的问题，分类建立台账，逐一落实整改措施。充分运用大数据平台，加强统计、户籍、教育、医疗、就业、住房、社保、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息的有效对接，强化共享使用，对“两不愁三保障”情况实时跟踪和动态监测，实行月月监测打表记录，确保“两不愁三保障”问题风险能够提前预警、提前干预。

 三、建立逐级动态清零机制。实行村（社区）每周动态清零。村支两委每周收集各村民小组“两不愁三保障”突出问题排查情况，逐一核实，对能够马上解决的立即上门解决，确保村级能解决的一般性问题“不出村”。对村（社区）确实不能解决的问题，及时上报街道党工委研究解决。实行街道党工委每月动态清零。乡街道党工委办事处及时梳理收集到的“两不愁三保障”突出问题，逐一核实，对能够马上解决的，及时统筹调度好项目、资金和力量抓好整改，确保街道党工委能解决的重点问题“不出乡”。对街道党工委确实不能解决的问题，及时上报县扶贫开发领导小组统筹研究。

 四、建立动态清零保障机制。乡街道党工委办事处实行定期研究“两不愁三保障”工作，加大社会监督，各街道党工委、村（社区）及时对“两不愁三保障”突出问题整改落实情况进行公开公示，主动接受社会各界监督，确保公开公平公正。

 五、切实加强组织领导，强化统筹协调。党政主要领导要切实加强统筹协调和工作调度。教育、卫生健康、医保、住建、水利、民政等“两不愁三保障”科室要加大工作力度，主要负责人亲自抓，分管同志具体抓，聚焦重点难点和共性问题，加强纵向汇报衔接和横向沟通对接，研究完善更有针对性和可操作性的政策措施。街道党工委要认真履行脱贫攻坚主体责任，党政主要负责同志要靠前指挥，因地制宜细化工作任务，实化工作举措，确保“两不愁三保障”突出问题动态清零。驻村工作队和村支“两委”要扎实做好本村“两不愁三保障”动态清零各项具体工作，要建立健全工作台账，因户施策，彻底解决“两不愁三保障”突出问题。强化督查考核。强化纪律作风。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决防止形式主义、官僚主义。常态化开展“两不愁三保障”工作情况监督监管，对工作松懈的干部，实行常态化约谈。对“两不愁三保障”问题整改工作中存在的慢作为乱作为、弄虚作假、挪用套用、优亲厚友等违纪违法行为，发现一起，坚决查处一起，并通报，着力形成震慑。

 附件：绍庆街道“两不愁三保障”动态清零台账