彭水苗族土家族自治县石柳乡人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年是“十四五”规划收官之年和“八五”普法收官之年，石柳乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照2025年彭水自治县普法工作要点部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为谱写现代化新重庆的彭水篇章贡献石柳力量。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治思想学习全员覆盖。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法核心任务和首要政治责任，纳入乡党委理论学习中心组学习重点内容，列为乡村两级党员大会、群众代表会议必学课程，推动学习教育进机关、进村社、进学校、进企业、进家庭等重点场所。通过专题讲座、集中研讨、线上学习等多种形式，全年累计开展习近平法治思想专题学习宣讲30场次，覆盖干部群众2000余人次，实现法治思想学习教育全员覆盖、入脑入心。

（二）干部职工法治素养提升显著。树立领导干部终身学习理念，严格落实领导干部带头学法、用法、守法制度。参照领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，聚焦乡村治理、民生服务、安全生产等重点领域，分层级、分类别、分岗位制定个性化学习清单3大类112项，明确学习重点、学习要求和完成时限，实现学法内容与履职需求精准匹配。全年组织领导干部专题学法12次、法治专题培训4次。

（三）统筹推进普法宣传深入人心。以领导干部、青少年、老年人等群体为重点，探索建立公民法治素养精准提升机制，配合做好“八五”普法验收各项准备工作，同步谋划“九五”普法工作思路和重点任务。一方面，深化依法治理实践，拓宽法治宣传覆盖面，全年开展扫黑除恶、国家安全、禁毒铲毒、打击非法集资、防范电信诈骗等主题宣传教育活动80余场次，累计发放宣传单5000余张、法治手册1200余本，现场解答群众法律咨询300余人次；另一方面，打造多元化普法阵地，依托村社党群服务中心、新时代文明实践站建设法治宣传专栏10个，利用抖音、微信群等平台推送普法内容200余条，群众公共安全意识和自我防范能力显著增强，“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念深入人心。

（四）依法决策机制进一步建立完善。严格执行重大行政决策程序规定，健全完善重大行政决策、政府合同、招商引资协议等合法性审查机制，推动落实公平竞争审查和合法性审查协同机制，从源头上防范决策法律风险。全年共开展重大行政决策合法性审查6件、政府合同审查15件，提出修改意见12条，审查通过率100%。同时严格执行行政决策执行、评估及跟踪反馈制度，对农村饮水安全、人居环境整治等民生领域重点决策开展后评估工作3次，深入开展政策阐释和宣传解读，及时回应群众关切，确保决策落地见效。

（五）深化执法体制改革成效卓著。严格贯彻执行彭水自治县乡镇（街道）综合行政执法事项清单，深入清理委托执法事项，规范执法权限运行，确保下放执法权限“接得住、管得好”。全面运用“执法+监督”数字应用平台，实现执法案件线上办理、全程留痕，提升执法规范化水平。积极组织工作人员参加行政执法培训，全乡已有14人取得行政执法证。

（六）涉企行政执法进一步规范明确。制定规范涉企行政执法专项改革方案及检查事项清单，全面清理行政检查主体资格，推行“扫码入企”及“企业码”“执法码”两码互核机制，减少重复检查、多头检查。细化完善“一免两轻”柔性执法事项清单，对企业轻微违法行为实行容错纠错，审慎行使行政处罚权。全年开展涉企执法检查12次，其中柔性执法3次，帮助企业整改问题6个，既维护了市场秩序，又保障了企业正常生产经营，法治化营商环境持续优化。

（七）法治建设工作队伍进一步强化有保障。持续推行法律顾问签约制度，聘请专职律师担任乡级法律顾问，为行政决策、行政执法、矛盾化解等工作提供精准法律支撑，全年提供法律咨询40余次、出具法律意见15条。明确专职工作人员负责法治建设相关工作，目前乡司法所配备工作人员2名、平安办3名、行政执法人员3名，同时从村社干部、老党员、老乡贤、退役军人中推选24名“法律明白人”扎根村社，构建起专业互补、覆盖全面的基层法治工作队伍。定期开展“法律明白人”业务培训4次，提升其法律知识储备和实操能力，充分发挥其在法治宣传、矛盾调解、法律服务中的前沿阵地作用。

二、存在的问题及原因分析

（一）学习贯彻习近平法治思想有待深化。部分干部职工在学习理解习近平法治思想的核心要义、精神实质方面还不够系统深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。

（二）法治队伍建设存在短板。基层法治工作队伍专业力量不足，具有法律职业资格的专业人才稀缺，执法人员培训的针对性、专业性有待加强。

（三）普法宣传实效需要提升。新媒体普法运用不够充分，普法精准度和覆盖面有待进一步提高。村居法律顾问小程序的知晓率和使用率仍需提升。

三、下一步工作打算

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入干部教育培训重点内容，推动领导干部带头学、全体干部深入学，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际成效。

（二）大力推进精准普法改革创新。深入落实《2025年彭水自治县普法工作要点》，探索建立公民法治素养精准提升机制，加强新媒体新技术在普法中的运用，提升普法针对性和实效性。深入开展"法律七进"活动，推动普法工作与基层治理深度融合。

（三）全面提升依法行政能力水平。加强执法人员专业培训，完善执法监督机制，推进行政执法规范化建设。健全重大行政决策机制，严格落实合法性审查制度，确保行政决策质量。

（四）着力加强法治工作队伍建设。加大法治人才培养引进力度，健全干部法治能力考核评价机制。加强村“法律明白人”培养，提升基层法治队伍建设水平，为法治政府建设提供人才保障。