大同府发〔2021〕54号

大同镇人民政府

关于印发《大同镇“五老”自治队工作机制》的通知

各村（居）民委、镇属各部门：

《大同镇“五老”自治队工作机制》经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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大同镇“五老”自治队工作机制

为充分发挥村级“五老”自治队的作用，调动“五老”人员的工作热情，积极为镇党委、政府建言献策，建立健全村级重大事项协商民主机制，根据我镇实际情况，制定本制度。

一、学习制度

村（社区）级“五老”自治队成员要注重学习，通过报刊杂志、广播电视及其它途径学习新形势下党在农村的各项方针政策，各种法律法规。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，达到老有所学，老有所为，老有所乐的目的，每月由各辖区村（居）民委召集全体成员至少一次集中学习。

二、走访联系制度

村（社区）级“五老”自治队要经常性对本村住户进行走访，并与镇党委、政府建立常态化联系。

1.认真听取群众的呼声，搜集群众的建议和意见，及时向本村“两委”会和镇党委、政府反馈信息，为村“两委”进行村务管理和镇党委、政府决策做好参谋顾问。

2.切实做到“串百家门，知百家事，解百家忧”。积极协调干群关系、邻里关系，协调解决邻里矛盾和家庭纠纷；广泛宣传党在农村的各项方针、政策，带领群众创造美丽、和谐的村庄氛围。

3.积极协助村（居）两委会贯彻执行上级部署和村级重大决策，注重发挥老同志在经验、亲情和威望方面的优势，通过深入细致的思想工作，解决村务中的难题、难事。

三、义务巡逻制度

1.巡逻队员热爱公益事业、自觉自愿加入巡逻队，严于律己，遵纪守法。  

2.巡逻队员应热爱本职工作，服从工作安排，尽职尽责完成任务。

3.巡逻队员必须服从镇党委、政府的统一调配、安排，以及平安办临时性工作安排。

4.巡逻队员应积极参加镇党委、政府所规定的巡逻任务。

5.对于社会不良风气和违法犯罪活动巡逻队员应及时制止。

6.巡逻队要文明执勤，礼貌待人，服从指挥。

四、矛盾纠纷调解处理工作制度

1.完善排查防范机制。针对人民内部矛盾纠纷大多发生在基层的特点，将调解工作前移，由事后处置变为事前预防，增强工作的主动性和实效性。健全矛盾隐患通报、纠纷信息反馈、重大情况报告等制度，做到上下联动、快速解决。

2.完善调处联动机制。在镇党委、政府的统一领导下，联合各方力量，重点加强与基层派出所、司法所的联调联动，化解辖区内的矛盾纠纷，特别是对排查出来的重大疑难、久拖不决的矛盾纠纷和热点难点问题以及突发性事件，重点进行化解。

3.完善激励保障机制。用表彰奖励先进总结推广典型的方法，激励广大调解员积极进取、扎实工作。充分发挥基层自治队伍在基层矛盾纠纷调处工作中的积极作用，解决好“五老”自治队队伍经费保障等实际问题，增强排查调处矛盾纠纷的工作能力和调解水平。

五、评比表彰制度

根据“五老”自治队工作情况，个人表现，工作成绩和效果，每年评选先进

“五老”自治队队员一个，优秀“五老”自治队队员三至五名，年终考核表彰。