彭水苗族土家族自治县大同镇人民政府

关于印发春节期间燃放烟花爆竹

安全管理工作方案的通知

各村（居）支部、村（居）民委、镇属各科室：

为了切实做好我镇春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，积极预防因燃放烟花爆竹引发的各类安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保全镇度过一个欢乐、祥和、平安的春节，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届二中、三中全会精神，全面落实市委六届历次全会精神，按照“依法、安全、文明”燃放烟花爆竹的要求，认真落实宣传发动、排查隐患、打击非法、管控看护等措施，确保《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）执行到位，严格落实烟花爆竹安全管理责任，强化安全监管，规范燃放行为，有效防范安全事故，为全镇经济社会发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

通过加强宣传教育、强化源头管控、严格执法检查、落实应急准备等措施，实现春节期间全镇烟花爆竹安全事故“零发生”，违规燃放烟花爆竹行为得到有效遏制，空气质量得到明显改善，确保全镇社会大局稳定。

三、工作原则

（一）安全第一原则

始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，强化对烟花爆竹各个环节的安全监管。无论是销售网点的设置与检查，还是燃放现场的巡查与指导，均以消除安全隐患、预防事故发生为核心目标，确保安全无死角。

（二）预防为主原则

加强源头管控，严格把控烟花爆竹经营许可，从销售源头上确保产品质量与存储安全。同时，广泛开展安全宣传教育活动，提高居民安全意识与自我防范能力，提前预防违规燃放行为，降低事故发生概率。

（三）依法治理原则

根据有关烟花爆竹管理的法律法规，严格执法程序，规范执法行为。对违法销售、违规燃放等行为依法进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律的权威性与严肃性。

（四）属地管理原则

落实各村（社区）属地管理责任，充分发挥村（居）委会等基层组织的作用。明确各辖区内的管理职责与任务，将燃放烟花爆竹安全管理工作纳入基层社会治理范畴，形成“横向到边、纵向到底”的管理网络。

（五）部门协同原则

建立派出所、应急管理、市场监管、环保等多部门协同合作机制。各部门按照职责分工，密切配合、信息共享、联动执法，形成工作合力，共同做好燃放烟花爆竹安全管理工作，应对可能出现的各类复杂情况。

（六）公众参与原则

鼓励广大群众积极参与烟花爆竹安全管理工作，通过举报违法违规行为、参与安全宣传等方式，形成群防群治的良好局面。充分听取公众意见与建议，不断完善管理措施，提高管理工作的科学性与有效性。

四、组织领导

成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组。

组  长：徐  林（党委书记）

苏远海（镇长）

副组长：罗文锋（政法委员、副镇长）

黄  华（武装部长、副镇长）

刘  旭（组织委员）

唐  雪（宣传、统战委员）

成  员：龙桂林（应急办负责人）

刘  倩（平安建设办负责人）

张小平（规划建设环保办负责人）

聂  鹏（文化服务中心负责人）

王茂曲（派出所负责人）

周海容（大厂社区支部书记）

刘秀权（大河村支部书记）

何  春（龙门村支部书记）

廖登群（马驴村支部书记）

领导小组下设办公室在镇应急办，由镇应急办龙桂林同志负责处理燃放烟花爆竹安全管理工作日常事务。

五、工作措施

（一）广泛宣传引导

通过村广播、宣传车、微信公众号、张贴海报、发放宣传单等多种形式，广泛宣传烟花爆竹安全燃放知识与相关法律法规。重点宣传禁放区域、燃放时间规定以及违规燃放的危害与处罚措施，提高居民安全意识与环保意识，引导居民依法依规燃放烟花爆竹，营造浓厚的安全宣传氛围。

（二）加强源头管控

1.严格烟花爆竹销售许可审批，对不符合安全条件的经营网点一律不予审批。

2.加强对烟花爆竹销售网点的日常监管，督促其严格落实进货查验、储存、销售等环节的安全措施，严禁销售超标、伪劣、假冒烟花爆竹产品。

3.加大对非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为的打击力度，组织公安、应急管理、市场监管等部门开展联合执法行动，捣毁非法窝点，收缴非法烟花爆竹产品，依法追究相关责任人的法律责任。

（三）严格执法检查

1.制定春节期间烟花爆竹执法检查计划，加大对重点区域、重点时段的检查力度，特别是除夕、初一、十五等集中燃放时段，要加强巡查管控，及时发现和制止违规燃放行为。

2.对违规燃放烟花爆竹的个人，公安部门要依据《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规进行处罚；对不听劝阻、情节严重的，要依法予以行政拘留。

3.对因违规燃放烟花爆竹引发安全事故的，要依法追究相关责任人的刑事责任，并倒查监管部门和人员的责任。

（四）强化应急准备

1.制定完善烟花爆竹燃放事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。

2.组织应急救援队伍开展应急演练，提高应急救援能力和协同作战能力。

3.加强应急值班值守，严格执行 24 小时领导带班和专人值班制度，确保信息畅通，及时处置各类突发事件。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各科室、各村（居）要充分认识做好春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性，切实增强责任感和使命感，加强组织领导，精心部署安排，确保各项工作措施落到实处。

（二）密切配合，形成合力

各科室、各村（居）要按照职责分工，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作格局。应急办要发挥综合协调作用，综合执法大队要加大执法力度，市场监管要加强市场监管，环保办要做好空气质量监测和污染防治，其他科室也要各司其职，共同做好烟花爆竹安全管理工作。

（三）强化督查，严肃问责

领导小组办公室要组织对各科室、各村（居）烟花爆竹安全管理工作开展情况进行督查检查，对工作不力、措施不到位、发生安全事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

（四）及时总结，报送信息

各科室、各村（居）要及时总结春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作经验做法，加强信息报送工作，有事报事、无事报平安。

彭水苗族土家族自治县大同镇人民政府

                       2024年12月18日