黄家府发〔2021〕5号

彭水苗族土家族自治县黄家镇人民政府

关于认真贯彻落实《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务清单》的通知

各村（居）民委，镇辖各部门，各科室：

       根据彭水苗族土家族自治县扶贫开发领导小组办公室关于印发《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务清单》的通知，结合我镇实际，为了更好地做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一是请分管领导组织各职能办公室认真学习领会清单精神，并按照县级各相关行业部门要求出台制定本行业的政策文件，指导各村（居）完成好相关工作；二是请各驻村领导牵头，近期利用村（社区）换届工作会组织村组干部认真学习清单精神，让干部知晓明确当前工作重点，有的放矢做好2021年开局工作；三是县级派驻工作队要按照清单要求做好相关工作。请各村要结合实际认真组织学习并报抓好落实确保脱贫攻坚成果巩固工作落到实处。

附件：巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务清单

彭水苗族土家族自治县黄家镇人民政府

2021年2月18日   

黄家镇党政办公室                                              2021年2月18日印发

附件

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

重点工作任务清单

一、抓好脱贫攻坚收官工作

1. 持续有效化解疫情灾情影响。重点是稳岗就业、消费扶贫和解决因灾住房、因灾饮水问题。

2. 做好脱贫攻坚考核后续工作，确保问题整改清零。

3. 总结宣传好脱贫攻坚工作。

（1）加强习近平反贫困思想研究。

（2）习近平总书记重庆专题调研脱贫攻坚两周年活动。

（3）推进物质成果、精神成果、政策成果、制度成果、理论成果的总结工作。

（4）组织做好脱贫攻坚工作经验总结。

（5）做好脱贫攻坚评选表彰人选推荐、典型提炼等筹备工作。

（6）脱贫攻坚殉职人员认定抚恤。

（7）做好脱贫攻坚档案收集、整理、归档的扫尾工作，同步做好精准扶贫档案数字化工作。

4. 有效防范化解涉贫风险。

（1）扶贫产业市场风险，扶贫小额信贷信用风险。

（2）扶贫中作风腐败等可能造成的不稳定风险，涉贫信访风险。

（3）涉贫负面舆情化解。

二、切实巩固拓展脱贫攻坚成效

5. 落实“四个不摘”要求。

（1）保持扶贫政策稳定。在新政策出台实施前，原有政策保持不变。

（2）保持工作队伍稳定。驻乡、驻村工作队不撤，驻乡、驻村工作人员包括驻村书记不换。

（3）保持资金投入不减少。

6. 完善防止返贫监测帮扶机制，落实分层分类常态化帮扶。

（1）加强监测预警。对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。

（2）强化及时救助帮扶。完善对农村低收入人口的常态化帮扶。对有劳动能力的，要坚持开发式帮扶方针；对没有劳动能力的切实落实好兜底保障措施。完善养老保障和儿童关爱服务。织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。

7. 做好脱贫人口稳岗就业。①切实稳定外出就业。②积极拓宽就地就近就业渠道。坚持办好扶贫车间，统筹用好乡村公益岗位。③加强对脱贫人口的职业技能培训。

8. 提档升级扶贫产业。①补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。②强化产业发展支撑，增强产业抗风险能力。③提升产业带动增收效果。④持续开展消费扶贫，解决农产品卖难问题。⑤加强扶贫小额信贷管理。

9. 强化易地搬迁后续扶持。多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

10. 加强扶志扶智。

11. 加强扶贫资金资产项目管理营运，摸清底数、加强监管确保持续发挥作用。

12. 持续加强扶贫审计整改和涉贫信访处置工作。

三、深入研究平稳有序推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作

13. 抓好体制机制衔接。

（1）落实“三级书记”抓乡村振兴要求。坚持“三级书记”一起抓衔接。选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。

（2）坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。健全常态化驻村工作机制。

（3）继续坚持中央单位定点帮扶、东西部协作、对口支援、社会帮扶等机制，并根据形势和任务变化及时完善。

（4）把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡镇（街道）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。谋划巩固拓展脱贫攻坚成果情况后评估工作。

14. 抓好政策衔接。

（1）保持主要帮扶政策总体稳定。

（2）把脱贫攻坚帮扶政策切实衔接到乡村振兴上。加强财政、金融、土地、人才智力等方面衔接保障。对现有帮扶政策逐项分类优化调整。推动重要内容纳入“十四五”规划。

（3）积极研究谋划推进乡村振兴的支持政策。重点是发展乡村产业，加快乡村基础设施建设和公共服务改善。

15. 抓好工作衔接。

（1）平稳有序做好扶贫机构职能的调整优化，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（2）总结推广三义、大垭两个深度贫困乡衔接试点经验做法。

（3）研究出台实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。

（4）编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划。

（5）建立乡镇（街道）、村（社区）乡村振兴重点支持机制。

（6）做好产业帮扶、就业帮扶、基础设施建设和公共服务提升衔接。支持产业发展壮大，促进脱贫人口稳定就业，持续改善村容村貌，进一步提升公共服务能力和水平。

（7）做好“两节”期间脱贫户、边缘户走访慰问和人居环境整治工作。

四、全面推进乡村振兴落地见效

16. 认真学习。始终坚持理论武装，认真系统学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示，学习党中央国务院的决策部署，深刻理解把握新使命新任务和工作要求。

17. 转变观念。稳中求进，坚决把脱贫攻坚的成果巩固住，确保不发生规模性返贫，确保全面推进乡村振兴顺利进行。

18. 保持态势。继续弘扬脱贫攻坚精神，保持昂扬向上的精神状态，不怕艰苦、不怕困难、不怕麻烦，乘势而上、有所作为。

19. 加强调研。加强调查研究，深入基层一线，及时了解分析工作的真实情况和干部群众的所思所盼，使政策措施更符民意、更接地气、更有实效。

20. 搞好谋划。结合本地工作实际和机构职责，研究提出全年需要着力推进的重点工作和过硬举措。脱贫攻坚项目库要更名为巩固拓展成果和乡村振兴项目库。进一步完善建档立卡信息系统基础数据库。