彭水苗族土家族自治县黄家镇人民政府

关于2025年黄家镇法治政府建设情况报告

县委依法治县办：

2025年，我镇坚持坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，按照《2025年全县法治政府建设工作要点》有关要求，结合我镇实际，扎实推进法治政府建设，现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、纵深推进学悟笃行习近平法治思想

（一）强化组织领导，压实工作责任

成立专项工作领导小组。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的责任，成立了以镇党委书记陈飞宇、镇长黄一轩为组长，其他班子成员为副组长，各村（社区）支部书记、主任、各职能科室及镇辖各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”原则，全面统筹我镇法治政府建设工作。

（二）加强法治学习，增强法治思维

一是推动习近平法治思想学习宣传贯彻抓实走深。将习近平法治思想纳入镇党委2025年理论学习中心组年度学习计划，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问题》纳入领导干部重要读物，定期在理论学习中心组集体学习，切实学深悟透习近平法治思想，不断增强法治思维，提高依法执政能力。深入学习宪法、民法典和其他基本法律，学习党章等党内法规、公共法律知识以及分管领域相关法律法规，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2025年以来，我镇开展集中学习讨论12次。

二是落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试制度，提升领导干部法治素养。加强国家工作人员法治教育，开展法治学习、培训、考试和旁听庭审等工作，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，贯彻落实党政主要负责人现场述法制度，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。利用2025秋季新提任领导干部法治理论考试和2025年度法治考试契机，组织全体领导干部学习相关的综合法律知识和专业法律知识，内容包含习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神、市委六届七次全会精神、《中国共产党思想政治工作条例》《中国共产党纪律处分条例》、《重庆市大综合一体化行政执法条例》等。

（三）加大普法宣传力度，营造法治氛围

一是开展主题宣传活动。由分管领导带队，在3.15消费者权益日、6.26禁毒日以及赶场天等重要时间节点，面向不同群体，针对性地开展法治宣传教育，通过设置宣传摆台、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式开展法治宣传。今年以来，以领导干部、青少年等为重点，我镇共组织各级各部门干部群众进行法治学习及讲座500余人次，法律咨询200余人次，悬挂宣传标语30余幅，发放宣传资料2000余份。

二是设置法治宣传专栏。今年我镇在村（社区）共设置法治宣传专栏10处，用于广泛宣传习近平法治思想，从而营造良好的法治氛围，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，努力建设更高水平的法治政府。

二、深入推进科学民主依法决策
    （一）严格落实行政决策程序，加强行政决策评估解读

     根据《2025年度重大行政决策事项目录》，落实经济政策和非经济政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，充分发挥法律顾问的作用，执行重大行政决策、政府合同等的合法性审查机制，推动落实公平竞争审查和合法性审查协同机制。积极运用“重庆市政策文件库”，执行全市统一的政策文件发布规范。开展涉及“一老一小”等领域政府规章和规范性文件专项清理。开展各领域规范性文件专项清理，加强行政规范性文件管理，建立文件管理清理长效机制。

（三）改进合法性审查工作，加强动态清理和备案管理

完善规范性文件合法性审查方式，遵循合法性审查工作指引，推动专家协助审查等审查论证机制。积极运用“重庆市政策文件库”，执行全市统一的政策文件发布规范。开展涉及“一老一小”等领域政府规章和规范性文件专项清理。开展各领域规范性文件专项清理，加强行政规范性文件管理，建立文件管理清理长效机制。经全面清查，未发现与法律法规相抵触的行政规范性文件。

三、持续深化“大综合一体化”行政执法改革

1、深入研究赋权执法事项指导清单，深入清理委托事项，建立管执协同工作机制。积极参与市、区县、乡镇（街道）三级一体条线培训、同堂培训。根据重庆市大综合一体化综合行政执法改革的要求，结合本辖区综合行政执法方面的薄弱环节，针对执法方面的高频需求组织乡镇综合行政执法大队队员集中学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《重庆市大综合一体化行政执法条例》等，并依托法“治教育网”执法培训内容，对综合行政执法队员开展有针对性的执法培训，有效提升执法素养和执法能力。2、全面运用“执法+监督”数字应用。镇综合行政执法全量入驻“执法+监督”数字应用。积极融入AI赋能“信用+执法”监管综合场景建设。3、全面规范涉企行政执法行为，深入推进行政执法规范化建设。坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等8个方面突出问题。制定涉企执法改革方案和涉企检查事项清单，全面清理行政检查主体资格。落实行政处罚裁量权基准制度，推进行政执法标准跨区域衔接。积极推进柔性执法，细化完善“一免两轻”事项清单，持续推进乡镇执法规范化建设。

四、切实加强行政权力制约和监督

加强行政执法监督，提升行政复议监督实效。1、依据市、区县、乡镇（街道）三级全覆盖的行政执法协调监督组织体系，探索“行政执法监督进社区、入网格”。持续规范政务公开，细化公开标准，规范公开内容。镇综合行政执法大队严格执行2人以上执法规定，同时严格亮证执法、执法全过程记录、行政执法结果公示、重大执法决定主动接受人大法律监督、财政监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。2、落实涉企行政争议预防化解机制，制定涉企行政争议多元化解办法。建立健全行政复议、行政诉讼败诉责任追究机制。深化“以案促改”专项行动， 健全类案办理指引，加强个案监督纠错。加大出庭应诉督促指导力度，力争行政机关负责人出庭应诉率达97%以上。2025年黄家镇未发生涉企行政争议案件和行政复议案件。

五、持续强化诚信政府建设，深入推进法治政府建设

1、严格落实政府诚信履约机制，根据市级转办的违约失信投诉线索，结合地方政府公共信用综合评价指标，推动落实相关工作，强化政务诚信建设，经查黄家镇未发生招标投标、招商引资等影响政府诚信的案件发生。

2、围绕学习贯彻习近平法治思想和领导干部依法办事情况组织开展综合性法治督察，聚焦党中央关心、人民群众反映强烈的突出问题开展调研式督察，推动法治政府建设各项工作落地落实，督察发现问题整改率达100%。

3、在重点人群管理服务工作方面严格按照有关规定加强刑满释放人员的管理服务，预防和减少重新违法犯罪。目前黄家镇在册安置帮教对象46人，2025年解除帮教6人，新增帮教对象5人，帮教期内重新犯罪1人。严格落实走访责任、双列管制度，按照重点帮教对象每月走访一次，一般帮教对象每季度走访一次，重点普及法律法规知识，了解生活、工作动态和思想状态以及对于困难帮教对象解决的生活困难。2025年以来救济帮教对象4人次，发起双列管6人次，目前黄家镇46名刑释人员均为一般帮教，无重点帮教对象。

彭水苗族土家族自治县黄家镇人民政府

                                    2025年10月27日