岩东乡人民政府

2021年度法治政府建设报告

2021年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得新成效。现将岩东乡2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要做法及成效

（一）领导高度重视，落实工作责任

1、及时调整依法行政工作领导小组，进一步明确了书记、乡长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。

2、把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。

3、细化建立了法治政府第一责任人职责清单和乡党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。

（二）依法防控新冠肺炎疫情

坚持依法有序、严格高效、合理适当、协同配合、风险防控要求，严格执行应急执法措施。加强社区排查，加大宣传力度，重点加强新冠肺炎传染病防治、应急管理、野生动物保护，以及疫情防控期间维护社会秩序、经济秩序相关法治宣传教育，在依法惩治妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪工作中开展法治宣传,引导全社会依法行动。目前岩东乡持续落实常态化防控，关注中高风险地区信息，依法落实排查和管控政策。积极倡导全民接种新冠疫苗，共筑免疫长城。

（三）加强和改进制度建设

1、进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施，优化政务服务环境。一是改造各村便民服务平台。拉近服务窗口和办事群众的距离。二是优化窗口设置。根据岩东乡历年业务办理情况，优化便民服务中心窗口布局，设置各类窗口，调整选派工作人员，调剂性能好的办公设备供服务窗口使用，提高中心业务承载能力。三是拓宽服务功能。全面梳理关系群众生产生活的常办事项，将劳动保障、城乡建设、民政、推进城乡一体化、党员服务等业务纳入便民服务中心集中办理，对窗口人员充分授权，确保便民服务中心能办事、办成事。

2、开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，做好规范性文件定期清理工作。

3、继续落实法律顾问制度。积极落实法律顾问1名，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府、村委会的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。

（四）加强依法行政，健全重大行政决策机制

1、建立健全党委领导和中心组学法制度。党委会和理论学习中心组多次研究、部署、督促法治政府建设工作。进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力，促进了严格执法、公正执法、文明执法。

2、推动重大问题依法决策。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

（五）改进作风、强化监督，政务公开工作稳步推进

1、提高重大事项行政决策水平。一是进一步完善重大事项行政决策的相关文件制度，规范重大事项决策行为，做到有章可循、有法可依。创新乡村决议事项工作制度，重大项目建设过程中，严格执行党委提议、党政联席会议酝酿、征求党员群众意见建议、乡人大代表进行讨论、党委会研究决定的民主决策制度，做到民主提议、科学决策。二是建立法律顾问制度，力求做到依法决策、依法办事、事事受法律监督。

2、推进政府信息公开。一是依托政府信息公开栏等宣传阵地，设立政府公告中心平台，全面公开政务信息。目前乡、村已全面实行“四公开”（党务公开、政务公开、村务公开、服务公开），主动公开信息，内容涉及民政、医疗、财务等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，乡政府党政办主任负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。

（六）实施依法治理，规范行政行为

1、严格执行行政执法人员资格认证制度。结合执法人员的具体职权，组织参加执法培训，做到了上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。按照要求开展了行政执法人员清理。重点抓好了计生委托执法工作的开展，大力开展计生政策宣传。

2、强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道，通过电话、网络和新闻媒体，切实做好对重大违法行为的报道与追踪，依法办理投诉举报事项,切实做到了有诉必查、查必到底，努力规范执法人员的具体执法行为。

3、做好行政复议应诉工作。全年未发生因具体行政行为被起诉的案件。

4、完善工作推进机制，提升法治政府建设实效。按要求开展普法、法律七进和法治教育示范基地建设。及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结。

（七）化解社会风险，维护社会稳定

岩东乡大力化解社会矛盾纠纷，加强重点人群和特殊人员的管控，多管齐下维护社会稳定。做好严重精神障碍患者的管护工作。对岩东乡36名严重精神障碍患者进行摸底，更新档案底册，与卫生院、派出所联系，确定重点人员，同时加强对精神障碍患者的管控工作，杜绝严重精神障碍患者肇事肇祸。2021年岩东乡刑事案件零发生率，社会氛围总体良好，平稳可控。

二、存在的主要问题

2021年，我乡推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在问题，主要表现在：一是执法能力还有不足，对防范化解风险、满足群众多样化需求研究不够。二是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率。三是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，行政执法能力还有待进一步提高。

三、下一步工作举措

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想

进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

（二）加强法制宣传教育和工作人员培训

    不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务。继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力，建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，