彭水苗族土家族自治县平安镇人民政府

关于印发《平安镇2021年社区教育工作计划》的通知

各村民委、镇属各部门：

经镇人民政府同意，现将《平安镇2021年社区教育工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

                                        彭水苗族土家族自治县平安镇人民政府

                                           2021年1月9日

平安镇2021年社区教育工作计划

为全面推进社区教育工作发展，促进学习型社会建设，充分利用社区内的教育资源，本着立足社区、满足需求、全员参与、和谐发展的办学理念，大力发展社区教育，推进全民终身学习，提高社区全体成员的整体素质和生活质量，加快“学习型社会”建设步伐。结合我镇实际，特制定平安镇2021年社区教育工作计划。

一、指导思想

以社会主义核心价值观、党的十九大精神及十九届五中全会精神为指导，以《中华人民共和国教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《中国成人教育和职业教育改革发展纲要》《国务院关于职业教育改革与发展的决定》等法律和文件精神为指南，从平安镇经济、社会发展和城镇现代化建设以及新农村建设的实际出发，全面推动社区教育，促进终身教育体系的建立和学习化社区建设，为大力推进社区建设，形成与经济、社会发展相适应的社区教育体系，建立与可持续发展农村相适应的终身教育体系奠定基础。

二、基本理念

教育培训方面：人力资源是社会财富的最终基础。立足社区、满足需求这一理念指导下开展的社区教育培训活动对社区、对居民都有很重要的意义。我们强调教育培训活动要立足社区百姓的现状，结合平安镇发展高效农业的经济特色、结合从业人员的实用技术水平、结合驻镇干部、结合平安镇镇村旅游等发展，以实用性为导向，帮助他们不断地更新知识、提高技能、提升竞争力、增强他们的综合素质，从而满足社会和个人的需要，体现社会教育优质按需发展，更好的服务于地方经济。

社区发展层面：随着平安镇城镇建设的不断深入，社区成员间越来越缺少沟通与交流，缺乏相互合作与帮助。全员参与、和谐发展理念下的社区教育，必须宣传发动社区各类人群参与到社区各类教育活动中来，以“提供服务、建立秩序、提高素质、共建和谐”为宗旨，协调各单位，通过特定平台，创新教育活动形式、丰富教育活动内容，架起人与人之间的沟通与融合的桥梁，增强社区居民的社区意识和社区归属感。从而增强社区的吸引力和凝聚力，构建稳定和谐的平安镇社区文化。

三、主要目标

（一）进一步推进教育社会化示范工程，促进社区教育向社会化、法治化、科学化方向发展，逐步形成社区管理与依托社会组织教育相结合，社会广泛参与的社区教育工作格局。

（二）有计划地发展各类市民教育，实现社区各类教育资源的统筹、衔接、沟通，基本构建社区区域终身教育体系；建设社区教育组织网络，实现纵向社区、共建单位，贯通的全方位覆盖教育；实现学著有效的多种方式、途径的创新教育；创建学习型单位、学习型企业和学习型家庭，为最终建成学习型社会奠定基础。

（三）体制机制健全。建立“党政统筹领导，社区教育学校主管，各办所、镇属部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的管理体制，健全社区教育的各项规章制度。

（四）条件保障有力。整合各方资源，落实专项经费，建成镇、村两级社区教育网络，建立相对稳定、适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。

（五）学习培训多样。丰富培训内容，创新培训形式，到2020年，村民有组织参加社区教育的参与率达25%以上。学习型组织建设稳步推进，学习型党政机关创建率达80%以上，学习型社区创建率达40%以上。

（六）教育成效突出。村民对社区教育的知晓率、认同率达70%以上，满意率达50%以上。村民的综合素质和生活质量明显提升。

（七）创新特色品牌。社区教育特色凸显，改革创新成果显著。

四、主要任务

（一）进一步完善社区教育的管理体制。

1.完善社区教育工作领导小组。

“镇社区教育工作领导小组”，由镇长邓拓任社区教育工作领导小组的组长，分管领导冯中银任副组长；成员由镇文化服务中心、妇联、团委、财政所、综治办等相关部门的负责人以及学校、幼儿园、卫生院等单位主要领导担任。领导小组实行每年不少于两次的例会制度。社区教育工作领导小组，下设办公室，办公室设在社区教育中心。

2.努力打造一流的社区教育中心主阵地。

平安镇社区教育工作在镇党委政府不断加强领导下，加大投入，使得社区教育事业快速发展。

（二）完善社区教育三级网络建设。

1.完善三级培训网络。

村民学校：实现教育培训实体健全的组织管理、适用的教育场所、适应的专兼职师资队伍、实用的市民教材、必要的教育投入。

2.建设各类教育指导服务小组，健全横向网络。

以农村实用技术培训、老年培训、镇村旅游培训等项目，我们将在普法教育（公德教育）、健身教育（医疗保健）、妇女教育（妇女网上行）、婚姻教育、家政教育、科普教育、社会文化（休闲教育）、婴幼教育（要在“胎教”基础上扩展）、青少年教育、成年人教育（从业教育）、老龄教育（老年人上网、保健、养生）、特殊教育、残疾人培训等不断完善的专兼职教育的横向网络。

（三）形成适应社区市民多种需求，重点突出，针对性强和多内容、多层次、多渠道、多形式、开放灵活的大教育体系。

1.大力加强社区教育中心阵地建设，建好具有地方特色的居民文化广场；

2.发挥基础优势，为社区适龄人口提供高水平、高质量的岗位技能教育、市民实用技术、职业技术教育、学历提升教育；

3.统筹、优化配置教育资源，利用镇内小及幼儿园的教育实体，发挥社区教育作用，提供多样的文化教育培训；　

4.结合现代企业制度的建立，协同镇内中小型企业推进教育制度的建立，利用社区教育资源，为企业员工进行岗位培训和职业技能培训；

5.积极组织青少年开展社会公益活动，以及其他有益于身心健康的校外教育活动；

6.组织好志愿导学活动，充分发挥各类教育指导小组作用，针对专门人群、专项需求，提高胎教、特教、家教、外来人口教育、妇女教育、医疗保健、婚姻教育、老龄教育等专门教育、专项教育的水平。

（四）推进全民学习、终身学习理念，开展学习型组织创建活动（学习型单位、学习型企业、学习型家庭）的创建，积极推进学习型和谐社区建设。

（五）建立一支高素质的专兼结合的社区教育工作者队伍。完善专职教师的考核、流动机制。

（六）加强理论研究，不断总结实践经验。

五、保障措施

（一）加强宣传，提高认识。

做到三个结合：国民经济和社会发展计划纲要的学习贯彻、结合可持续发展和社区建设的重要任务、结合终身教育理念的确立，进行广泛宣传，提高认识。充分利用网站、微信公众号、宣传窗口等多种媒体进行宣传。围绕终身教育和学习型社会，每年确定一个主题，结合全民终身学习活动周开展一次大规模学习型社区宣传教育活动。

（二）计划实施，保证效果。

实现社区教育全面纳入平安镇社会发展规划。

（三）改善条件，保证经费。

保证社区教育的经费投入。结合社区教育实际，向地方政府积极争取社区教育经费，向单位赞助经费，向上级争取补助经费和社区教育中心创收自筹经费，用于增加设备、改善条件、开展教育培训及咨询等。

（四）加强研究，提高成效。

加强推进学习型社区建设，大力推进社区教育与社区文化、社区体育、社区科普、社区精神文明建设的紧密结合。深入进行社区教育与社区发展、可持续发展与提高社区人口素质等研究，形成具有指导意义，理论与实践相结合，具有可行性的研究成果。

（五）资源共享，提供服务。

全面实现区域内的资源共享。辖区小学、幼儿园和公共文化体育设施、共建单位等要有计划地积极参与社区教育工作，向社区成员开放必要的教学场地和活动设施，为社区成员参加教育培训提供服务。要在资源开发与共享中建立稳定的教育基地。

（六）依据标准，评优评先。

依据有关标准，将社区教育按比例纳入先进个人等项目的评比中，抓好典型，表彰先进，将社区教育各项工作纳入《平安镇教育基金实施办法》的考评中，全面推进学习型社区建设，努力谱写平安镇社区教育新篇章。