彭水苗族土家族自治县农业农村委员会

关于规范宅基地审批“四邻意见”审核的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处：

市农业农村委通报个别地方以“存在相邻权纠纷，要求取得建房人邻权人同意书或通过法院判决后方可办理”回应农民宅基地申请合理诉求，将“四邻全部签字同意”作为农户合法申请宅基地建房的前置条件，严重违背法律政策初衷，严重损害农民合法权益，极易激化邻里矛盾，影响农村社会稳定。为规范宅基地审批，现就有关事项通知如下：

一、工作要求

各乡镇、街道不得以“未取得四邻书面同意”为由拒绝办理宅基地申请审批事项。在审批工作中，统一启用和提供《农村宅基地建房联审联办工作手册（试用）》的附件《征求相邻权利人意见情况（参考模板）》（附件7）、《农村集体经济组织成员（代表）会议记录（参考模板）》（附件8），如实记录相邻权利人意见和集体经济组织成员会议意见，并做好意见公示。集体经济组织成员会议认为相邻权利人异议不成立并同意通过申请，依法张榜公示无异议或异议理由不成立的，村社集体经济组织应及时办理，乡镇（街道）应及时受理。

二、排查整改

各乡镇、街道对存在将“相邻权利人同意”作为农户合法申请宅基地建房前置条件相关行为的，要及时排查和纠正，并指导农村集体经济组织重新办理宅基地申请事项。

三、回应诉求

在宅基地审批工作中，各乡镇、街道要及时回应农民群众宅基地申请诉求和有关情况反映，及时上门核查情况，并指导农村集体经济组织办理宅基地申请事项。对农民群众之间因其他矛盾纠纷，无正当理由阻挠宅基地申请的，要指导基层调解委员会对矛盾纠纷进行调处，开展宅基地有关政策讲解，争取理解支持；暂时无法达成调解，相邻权利人仍保留异议的，指导集体经济组织对异议意见提交成员会议研究讨论。对“是否影响相邻权利人权利”争议较大的，可以聘请相关机构进行技术鉴定，并将鉴定结果提交集体经济组织成员会议研究和乡镇、街道审核。今后，若再出现以“未取得四邻书面同意”为由或其他不正当理由拒绝办理宅基地申请审批的，要根据相关规定监督履职。

请各乡镇、街道于2026年2月6日前将排查情况报至县农业农村委，逾期未报视为无此类情况。若排查发现相关问题的，要及时整改，并于2026年2月22日前将整改情况报送县农业农村委。

彭水苗族土家族自治县农业农村委员会

                 2026年1月30日

（联系人：桂小康；联系电话：15730538809）