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2025年，平安镇法治政府建设始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃用习近平法治思想，认真落实市第六次党代会、市委六届历次全会和县委十五届历次全会各项部署，紧扣高质量发展主题，坚持用法治思维和法治方式推进政府治理体系和治理能力现代化。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学悟笃行习近平法治思想。一是“宣贯”提效。集中学习习近平在中共中央政治局第十九次集体学习发表的重要讲话、总体国家安全观等内容，学悟习近平法治思想。广泛开展习近平法治思想宣传宣讲，制作宣传专栏1期。二是“学教”提质。严格执行落实党政领导干部述法制度，年度述职报告单列述法内容。依托重庆干部网络学院，组织全员参加网络培训学习，组织8名行政执法人员参加法治教育培训并考试合格，不断提升法治素样。2025年3月26日，以邓登慧、廖劲松等人违纪违法典型案例，开展“以案四说”专题警示教育工作会议，时刻警醒干部职工模范学法遵法用法守法。三是“普法”提能。制定执行《2025年度普法计划》，利用“4.15”全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、6月“安全生产月”、“10.16”世界粮食日及全国粮食安全宣传周等历次宣传活动，利用广播、宣传栏、微信网格群等多种渠道开展宣传，广泛宣传《国家安全法》《安全生产法》《食品安全法》《彭水苗族土家族自治县殡葬管理条例》等法律法规，始终坚持将法治安全教育纳入开学第一课，让法治安全教育进村社、进学校、进师生、进青年，提高群众对法律法规的知晓率，促进群众牢固树立学法、用法、守法的思想意识。
（二）科学民主依法决策。一是规范决策。聘请法律顾问，严格贯彻落实《重庆市重大决策程序规定》，将公平性竞争审查、合法性审查、法律顾问意见作为重大行政决策、制度规定、政府合同等的前置程序，进一步规范决策流程，截至目前审查政府合同22份。二是政策阐释。组织召开村（居）民小组会议51场次、院坝会议30余场次，利用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进村入户等机会，广泛宣传阐释2025年施行的育儿补贴、逐步推行免费学前教育、个人养老金新增3种领取情形等惠民政策。
（三）严格规范性文件审查。严格执行规范性文件合法性审查，开展涉及“一老一小”等领域政府规章和规范性文件专项清理，落实规范性文件备案制度，确保备案质量与时效。
（四）深化“大综合一体化”行政执法改革。严格执行《彭水自治县乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2025年）》，承担法定行政执法事项27项、赋权行政执法事项31项、委托行政执法事项35项，全面运用“执法+监督”数字应用开展执法检查。
（五）规范涉企行政执法。清理涉企检查事项清单33项，执行落实行政检查“扫码入企”，落地“企业码”“执法码”两码互核。截至目前，扫码入企检查68家次。不断规范行政执法行为，实施行政处罚109家（人）次，罚款10990元。
（六）监督制约行政权力。一是强化行政执法监督。成立镇行政处罚案件评查小组，采取“一案三查”（查程序、查证据、查结果），每周对全“执法+监督”数字应用行政处罚案件进行自查自评自纠，确保行政执法公平公正规范。在镇公共服务中心设置“政务公开专区”，发布《主动公开事项目录（2025年版）》，明确4类11项主动公开事项。截至目前，利用政府门户网站公开事项信息10件。二是强化行政案件办理。依法受理行政裁决案件3件，已办结1件，在办2件。截至目前，暂无行政复议、行政诉讼案件。
（七）强化诚信政府建设。守信践诺，强化政务诚信建设，自觉履行招标投标、合同协议等权利义务，提升政府公信力，未发生政府失信行为或涉政府机构失信被执行事件。
（八）强化重点人群管理服务。加强对38名刑满释放人员的服务管理，严格落实走访责任、双列管制度。截至目前，未发生重新违法犯罪行为。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足
（一）法治专业水平有待进一步提升。随着全面依法治县、建设服务型政府的深入推进，新时代社会主要矛盾转变，群众服务需求多元、法治预期较高，对市场监管、政务服务等提出了新的更高要求。然而，基层干部资源配置有限，普遍存在专业人员缺失、业务能力不强、专业水平不高等问题，阻滞法治政府建设进度与高度。
（二）行政执法技能有待进一步强化。行政执法队伍专业化程度不高，部分事权可操作性不强，加之基层执法现状较为复杂，执法难度较大，一定程度制约行政执法工作的有力有效开展。
（三）办事服务流程有待进一步优化。办事服务流程还不够规范、简明，相关事权资料要素较为繁杂，加之受农村群众整体文化水平不高制约，群众无法一次性规范提供所需材料，致使可操作性不强，未能真正实现“一次办”。
特此报告
彭水苗族土家族自治县平安镇人民政府
2026年1月12日
