中国共产党彭水苗族土家族自治县第十五届委员会第十次全体会议于2025年12月15日召开。县委常委会主持会议。全会听取和讨论了陈清松同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共彭水苗族土家族自治县委关于制定彭水苗族土家族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。陈清松同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委十五届八次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届历次全会部署要求，细化落实推动渝东南武陵山区高质量发展座谈会精神，强化党建统领，团结带领全县上下唯实争先、埋头苦干，集中精力抓好深刻领悟全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，确保彭水现代化建设实现良好开局，扎实推动城市高质量发展，擦亮“世界苗乡·养心彭水”品牌4件大事，稳步推动高质量发展，加快构建生态高效现代化产业体系，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续提升富民惠民便民水平，加快建设山清水秀美丽彭水，着力激发文化创新创造活力，深化全过程人民民主基层实践，一体推进平安建设法治建设，持之以恒纵深推进全面从严管党治党，“十四五”各项目标任务即将完成，山区民族地区强县富民现代化建设迈出坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期彭水经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期发展历程极不平凡、发展成就令人鼓舞。五年来，县委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，团结带领全县人民围绕服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六区一高地”，彰显生态、民族、文化“三个特色”，促进城乡、文旅、产城“三个融合”，强化高质量发展、高品质生活、高效能治理“三个统筹”，经济实力整体跃升，生态产业提质增效，城乡融合提速推进，改革创新多点突破，对外影响持续扩大，绿色本底更加鲜明，民生福祉不断改善，社会大局平安稳定，管党治党有力有效，发展动力活力显著增强。

全会指出，“十五五”时期是彭水乘势而上推动高质量发展、实现跨越赶超的关键阶段，发展动能进入生态产业积厚成势新阶段，开放格局进入国际影响力持续提升新阶段，民生建设进入统筹兜底保障和共同富裕新阶段，治理模式进入数智赋能整体智治新阶段。要始终胸怀两个大局，把准发展定位、巩固发展优势、强化克难攻坚，努力在推动高质量发展中争创新地位、在融入高水平开放中拓展新平台、在创造高品质生活中取得新成效、在实现高效能治理中形成新经验，在推动现代化新重庆建设中展现彭水作为、作出更大贡献。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实市委工作要求，围绕服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，以实干实绩实效为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献彭水力量。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则。坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要思路：落实市委关于渝东南武陵山区打造西部民族地区高质量发展新高地、民族团结共同富裕示范地、巴蜀文化旅游走廊知名目的地、美丽重庆建设先行地、“两山”转化实践创新示范地“五地要求”，走好立足大武陵、保护大生态、构建大交通、发展大产业、做强大文旅“五条路径”，锚定建设文景产城融合发展区、国际知名养心旅游城、生态绿色产品供给地“三大目标”，推动产业发展能级、城乡整体面貌、基础设施水平、公共文化服务、生态环境质量、社会平安稳定“六个跨越”，确保2030年基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得重大进展，生态高效现代化产业体系加快构建，进一步全面深化改革取得显著成效，高水平对外开放不断扩大，数智赋能现代化治理实战能力基本成熟定型，城乡融合乡村全面振兴提能提质，富民惠民安民成色持续提升，新时代文化旅游强县建设加速提质，山清水秀美丽彭水建设取得重大成果。展望到二〇三五年，山区民族地区强县富民现代化建设迈向新阶段，综合实力、经济实力、对外影响力跃上新台阶，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，在全市发展版图中争先进位。

全会提出，加快产业提速升级，着力构建生态高效现代化产业体系。要提质增效生态农业，提级扩能生态工业，拓展扩容现代服务业，开拓新兴产业和未来产业新赛道。

全会提出，推进文化旅游深度融合，加快建设文化旅游强县。要持续放大精品景区辐射引领作用，串珠成链打造旅游精品线路，丰富升级文旅业态，持续提升文旅管理服务效能，大力推动文化事业文化产业繁荣发展。

全会提出，发挥经济体制改革牵引作用，持续增强高质量发展动力活力。要纵深推进国资国企改革，促进民营经济高质量发展，深化要素市场化改革。

全会提出，扩大高水平对外开放，更好服务融入重大战略发展全局。要建设西部陆海新通道乌江（彭水）多式联运枢纽，深化区域战略协同联动，大力发展开放型经济。

全会提出，加快科技创新引领产业创新发展，不断壮大新质生产力动力源。要积极融入全市创新格局，强化科技创新与产业创新深度融合，构建教育科技人才一体发展新格局。

全会提出，牢牢把握扩大内需战略基点，高水平服务和融入新发展格局。要大力提振消费，扩大有效投资，融入全国统一大市场建设。

全会提出，持续优化城镇空间布局，高质量建设现代化人民城市。要深入推进以县城和中心镇为重要载体的新型城镇化，高质量开展城市更新，完善现代化城市基础设施体系。

全会提出，强化数智赋能和大综合一体化“双轮驱动”，提升城市治理水平。要承接推进数字重庆建设，提升城市运行和治理中心实战实效，创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制。

全会提出，深入推进农业农村现代化，努力开创城乡融合乡村全面振兴新局面。要提升现代农业发展能级和竞争力，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，建设巴渝和美乡村，健全城乡融合发展机制。

全会提出，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进全面绿色低碳转型发展。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，全面推行绿色低碳生产生活方式，塑造县域整体大美格局。

全会提出，全面提高人民生活品质，扎实推进共同富裕取得更大实质性进展。要千方百计扩就业促增收，办好人民满意的教育，提升卫生健康服务水平，健全社会保障体系，推动实现高水平住有所居，促进人口高质量发展，全域打造“15分钟高品质生活服务圈”。

全会提出，统筹高质量发展和高水平安全，全面提升全县域本质安全水平。要加强维护国家安全体系和能力建设，筑牢公共安全防线，健全全面依法治县体系，构建共建共治共享社会治理新格局。

全会强调，坚持以高质量党建引领高质量发展，汇聚实现“十五五”规划强大合力。要完善党全面领导经济社会发展体制机制，深化全过程人民民主基层实践，凝心聚力推动“十五五”规划目标任务落细落实。

全会指出，要坚决确保实现全年和“十四五”经济社会发展目标，全域全面推进风险隐患化解，集中精力做好规划《纲要》编制工作，持之以恒推进全面从严管党治党，抓好全会精神宣传、解读、贯彻，奋力开创彭水现代化建设新局面。

全会号召，全县广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，唯实争先、埋头苦干，加快山区民族地区强县富民现代化，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更大力量！