润溪乡人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，润溪乡法治政府建设始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全县法治政府建设工作要求，全面推进各项工作，推动法治政府建设不断取得新成效。现将我乡2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学法普法更加多样。充分发挥领导干部在学法、守法、用法方面的带头作用，党政主要负责人定期组织全体干部职工开展法治专题党课，深入学习习近平法治思想、宪法等法治理论知识，并组织法治理论知识考试，参考率和通过率均达100%。同时，强化“身边人”典型案例的警示教育作用，通过选取本地案例，让干部职工深刻认识违法违纪的后果，做到警钟长鸣。此外，深入推进“八五”普法工作，制定年度普法工作计划，利用“3・15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日等关键节点，组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。今年以来，我乡组织专题学法3次；结合农村赶集日人员集中的特点，通过发放传单、悬挂横幅等方式开展普法宣传11次；深入学校、村组等开展集中宣讲10场。

（二）决策程序更加完善。一是落实重大行政决策程序。重大行政决策严格执行合法性审查、乡党委会集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。二是健全合法性审查工作机制。积极推动法治理念贯穿政府决策全过程，在制定各类政策、规划以及进行重大项目决策时，严格遵循法治原则，开展合法性审查，确保决策合法合规，保障政府行为的法治性。三是健全决策执行与评估闭环机制。在决策执行过程中，明确责任主体，对决策执行情况进行动态跟踪，及时发现并解决执行过程中出现的问题。决策执行后，及时开展决策后评估工作。形成决策制定、执行、评估的完整闭环，不断提高决策的质量和水平。四是强化规范性文件监督管理。积极运用“重庆市政策文件库”平台，执行全市统一的政策文件发布规范；开展规范性文件专项清理；全面落实规范性文件备案制度。

（三）执法改革更加深入。一是行政执法“一体化”。基层治理综合指挥室、综合行政执法大队等部门联动配合、高效协作。二是基层队伍“专业化”。本年度我乡组织执法人员参加业务培训4次，干部法治思维和依法行政执法能力显著增强。三是行政执法“规范化”。严格对照县级新一轮乡镇（街道）赋权执法事项指导清单，规范执法权限边界。强化行政执法管理，实行持证上岗。行政执法部门落实行政裁量基准制度，规范行使行政处罚裁量权，积极推进柔性执法，注重“情理法”相统一，为辖区企业营造法治化营商环境。

（四）行政权力更加透明。一是加强行政执法监督。聚焦执法程序合法化，执法人员持证上岗、规范着装、文明用语等，促进基层行政执法质量提升。依托“渝快政”数字重庆平台，运用“执法+监督”数字运用，推动数字化和法治化政府一体化建设。持续规范政务公开，细化公开标准，规范公开内容。二是优化政务服务能力。协同县级相关部门开展“百城质量提升”活动，为本地龙头企业提供质量、计量、标准、认证、知识产权等方面的质量帮扶，指导企业办理食品生产许可、规范广告用语等业务，以提升企业市场竞争力。

（五）矛盾化解更加有效。加强乡、村人民调解委员会建设，对全乡9个调委会80名人民调解员进行业务培训，充分利用社会矛盾纠纷多元化解业务系统，鼓励乡贤等更多基层力量参与诉前纠纷化解，形成调解工作合力，矛盾纠纷化解率达100%。强化矛盾纠纷四级联排联调机制，推动矛盾纠纷的源头预防、及时排查、有效化解，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

（六）风险防控更加有力。一方面，责任部门常态化开展风险隐患大排查，对全乡重点领域、重点行业、重点人群开展常态化风险排查，对梳理出的问题进行研判，摸清具体底数，细化整改措施，完善应急预案，确保问题整改到位，努力消除安全隐患。另一方面，加强重点人群管控。对刑满释放人员、精神障碍患者、社区矫正人员等重点人群进行信息库管理，通过定期走访，了解其思想、生活、工作情况，帮助解决实际困难，降低犯罪行为风险。

二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实主体责任。严格执行落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立以乡党委书记、乡人民政府乡长为双组长，政法委员为副组长，乡下设各部门负责人为成员的润溪乡法治政府建设领导小组，明确职责分工，将法治政府建设各项工作任务细化分解到具体部门和责任人，确保事事有人抓、件件有落实。定期召开法治政府建设专题会议，研究解决工作中存在的困难和问题，推动法治政府建设工作有序开展。

（二）落实学法制度。一方面，将法治建设相关内容纳入乡党委理论学习中心组学习计划，深入学习贯彻习近平法治思想、宪法以及最新出台的法律法规，不断提高领导干部的法治理论水平。另一方面，鼓励各科室自行开展法治学习活动，通过线上学习平台、线下交流研讨等多种形式，强化工作人员对法律法规的理解和运用能力，为依法履职奠定坚实基础。

（三）推动实践落地。落实法律顾问制度、对党委政府文件、重大决策的合法合规性审查；积极推动法治政府建设与乡村振兴、基层治理等重点工作深度融合，切实将法治政府建设的各项要求转化为实际行动，推动全乡法治建设水平不断提升。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和建议

（一）存在的不足

1.学法普法覆盖面有待拓宽。当前学法普法活动主要集中在乡政府工作人员及部分村组，对于偏远村组、流动人口法治宣传仍存在盲区，普法宣传的深度和广度还需进一步加强。

2.法治政府建设信息化水平不高。目前，各科室间信息化手段运用不足，数据共享和业务协同主要依靠线下交流，难以实现对法治政府建设工作的实时动态监控和精准管理。

3.法治人才队伍建设较为薄弱。乡政府内部专业法治人才数量有限，具备法律职业资格的人员较少，在处理复杂法律事务和重大决策合法性审查时，专业力量支撑不足。

（二）工作建议

1. 聚焦压实法治建设责任。党委政府主要领导切实履行推进法治建设的领导职责，抓住领导干部这个“关键少数”，加强依法行政能力建设，持续落实公职人员宪法宣誓、领导干部学法用法等机制，不断丰富法治教育培训形式。完善对相关工作人员依法行政的绩效考核，建立科学合理、维度丰富的考核评价指标体系。

2. 聚焦法治人才队伍建设。加强对现有工作人员的法治培训，定期组织法律知识讲座、案例分析研讨等活动，鼓励工作人员参加法律职业资格考试，提高工作人员的法律素养和专业能力。

3.聚焦完善决策程序。实行政府公示重大行政决策目录，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。对于公示目录之外的行政决策，鼓励法律顾问、市民、企业家、投资者代表等深度参与，对行政决策全程监督。

     4.聚焦全过程执法监督。全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。及时发现执法、决策中的共性问题，督促依法行政。

5. 聚焦增强全民法治意识。公民的法律意识对于法治政府的建设具有极大的促进或者制约作用，而农村群众的法律意识的欠缺是乡镇法治政府的一大制约因素。加强和提升农民的法律意识是农村法治建设的一个重要保障。要广泛开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众和行政执法工作人员的法制观念，形成学法、用法、守法的良好氛围。

 特此报告。                  

          润溪乡人民政府

                                        2025年10月27日