彭水苗族土家族自治县龙射镇人民政府

关于龙射镇2025年法治政府建设情况的报告

2025年，龙射镇深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及上级党委政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣镇域发展实际，以构建职能科学、权责法定、执法严明的法治政府为目标，扎实推进各项工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

 一、主要措施和成效

 （一）健全法治建设机制，压实工作责任

 制定《龙射镇法治政府建设责任制实施细则》，明确镇内各职能部门、村（社区）的法治建设职责边界，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系。将法治建设纳入年度绩效考核核心指标，细化考核标准与奖惩办法，通过季度督查、年度考评倒逼任务落实，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

 （二）深化“放管服”改革，优化营商环境

 规范政务服务流程，压缩行政审批时限，依托镇便民服务中心实现企业和群众办事“集中受理、一站办结”，公开办事指南与收费标准，消除“隐性门槛”。推进涉企执法“综合查一次”改革，认领行政执法赋权事项58项。组织律师团队开展“法律服务进万企”活动，提供法治体检15家次，有效防范经营风险。

 （三）强化法治宣传教育，夯实社会基础

 结合“八五”普法规划终期评估工作，通过干部职工下村走访入户宣传，将法治宣传教育蔓延在田间地头。开展普法大讲堂10余次，覆盖群众3000余人次。利用党委（扩大）会议和职工会等契机组织干部职工学习农村实用法律法规、行政执法规范等内容，累计开展学习20余次，提升干部法治服务能力。依托“代表家站”推进“微心愿”法治服务活动，通过线上征集、线下办理，解决群众法律诉求42件，推动法治理念深入人心。

 （四）完善矛盾化解机制，维护社会稳定

 坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“村（社区）调解点+镇调解中心+法律顾问”三级化解网络，常态化开展矛盾纠纷排查，全年调解土地、婚恋、劳资等纠纷72起，成功率达100%。健全诉调、访调、警调对接机制，推动1起行政争议实质性化解，落实行政机关负责人出庭应诉率100%。规范社区矫正对象管理，对10名矫正对象实行分级管控，开展警示教育4次，无脱管漏管情况发生。

 二、单位主要负责人履职情况

 镇主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设作为重点工作抓在手上、落到实处。

 1.强化统筹部署：主持召开法治建设专题会议6次，传达学习习近平法治思想及上级决策部署，研究解决执法队伍建设、矛盾化解等重点问题8个，确保法治建设方向正确。

2.带头依法履职：严格执行重大行政决策程序，对镇域规划、项目建设等事项均组织合法性审查与风险评估。主动参加反诈、民法典、宪法等普法活动，带头讲法治课2次，示范带动干部学法用法。

3.狠抓督促落实：牵头开展法治建设专项督察，针对巡察反馈的白果村法治宣传薄弱等问题，建立整改台账，明确责任人和时限，目前3项问题已全部整改到位。将述法工作纳入干部考核，强化结果运用，倒逼责任落实。

4.健全工作保障：调配2名专职人员充实司法所力量，投入5万元用于法治宣传、调解阵地建设，配备执法记录仪、普法宣传车等设备，为法治政府建设提供坚实保障。

 三、存在的问题

 （一）法治队伍能力有待提升

基层执法人员仅7人，存在“一人多岗”现象，且缺乏法律专业背景，在复杂案件处理中精准适用法律的能力不足，培训针对性需进一步增强。

 （二）数字化应用水平不高

 政务服务与执法监管的数字化建设滞后，未实现“一网通办”全覆盖，部分村（社区）群众仍需线下办事；执法过程信息化记录不完整，数据共享机制未健全，影响监管效能。

 （三）法治服务精准性不足

 普法宣传仍以“大水漫灌”为主，针对老年人、小微企业等群体的个性化法律服务供给不足；农村“法律明白人”队伍培育滞后，全镇10个村（社区）配备50名法律明白人，覆盖力度不够。

 （四）矛盾化解深度不够

 部分复杂矛盾纠纷涉及历史遗留问题，跨部门协同化解机制不够顺畅，存在“各自为战”情况；行政调解与司法调解衔接不够紧密，少数纠纷化解周期较长。

 四、2026年推进法治政府建设的工作思路

 2026年是“十五五”规划开局之年，龙射镇将以习近平法治思想为指导，聚焦问题短板，精准发力突破，推动法治政府建设再上新台阶。

 （一）深化法治责任落实

 1.制定龙射镇“十五五”法治建设规划及“九五”普法实施方案，细化年度任务清单，将法治建设考核权重提高至15%，强化考核结果与干部评优晋升挂钩。

2.建立党政主要负责人季度述法、分管领导月度调度机制，开展法治督察3次，对整改不力的部门进行约谈问责，确保各项任务落地见效。

（二）提升依法行政能力

 1.实施“法治队伍提质工程”，组织执法人员参加上级培训12人次，邀请法律顾问开展案例教学6次，建立执法人员“以案释法”考核机制。

2.完善重大行政决策全过程管理，规范公众参与、专家论证流程，建立决策后评估制度，确保决策合法合规。

 （三）优化法治服务供给

 1.开展“精准普法进基层”活动，针对老年人防诈骗、农民工维权等主题定制宣传内容，培育村（社区）法律明白人50名，建立“一对一”法律服务联系机制。

2.深化法治化营商环境建设，扩大“综合查一次”场景覆盖至农业农村领域，开展“律企结对”行动，为重点企业提供“一对一”法治服务。

 （四）筑牢基层治理法治根基

 1. 完善矛盾纠纷多元化解体系，成立跨部门调解专班，整合综治、司法、民政等力量，每月召开矛盾研判会，推动复杂纠纷化解时限缩短至15个工作日内。

2.推进数字法治与基层治理融合，依托“141”基层智治平台和“信用+执法”应用系统拓展法治监督场景，实现执法数据、调解信息等互联互通，提升治理智能化水平。

3.加强社区矫正规范化建设，建立“矫正对象+家属+村干部”帮教小组，开展心理疏导与技能培训，帮助矫正对象顺利融入社会。

 龙射镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，切实以法治力量护航镇域经济社会高质量发展，为建设“文化古镇、经济强镇”提供坚实法治保障。

龙射镇人民政府

2025年10月27日