一、基本要求

（一）突出乡镇履职重点

坚持乡镇促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐的基本职能，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，推动乡镇工作重心转移到加强党的基层组织建设、夯实党在农村的执政根基上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来，转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。

加强基层党的建设。坚持党要管党、全面从严治党，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向基层延伸。

强化经济发展职能。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，规范市场秩序，为各类市场主体创造统一开放公平竞争的发展环境，激发市场、社会的创造活力。强化产业引导，科学编制发展规划，构建新型农业经营体系。落实强农惠农政策，推进扶贫开发，促进农民持续增收。

强化公共服务职能。加快义务教育、学前教育、劳动就业、基本医疗卫生、公共文化体育、计划生育等社会事业发展，完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困、法律服务等社会保障体系。创新公共服务供给方式，优化基本公共服务资源配置，统筹基本公共服务设施的空间布局，实现基本公共服务全覆盖。

强化公共管理职能。加强村镇规划建设和环境保护，强化城镇和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进社会治安综合治理，完善社会治安防控体系。加强信访工作，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，确保农村社会和谐稳定。

强化公共安全职能。加强安全生产、食品药品、生态建设、农产品质量安全等监督管理，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。推进基层行政执法体制改革，完善执法保障机制，增强执法监管能力。

（二）扩大服务管理权限

根据乡镇工作需要和承接能力，按照权力下放、权责一致的原则，除法律法规规定必须由县政府及其部门行使的行政强制和行政处罚措施，以及行政许可事项外，对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府。对城镇化率相对较高的镇，要重点扩大企业投资、规划建设、城镇管理、环境保护、安全生产等方面的服务管理权限；对城镇化率相对较低的乡，要重点扩大农业发展、农村经营管理、生态建设、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。县级相关部门要在人才、技术、网络端口等方面予以支持和保障，加强培训指导和业务监督。按照“权责对等、有权必有责、用权受监督”的要求，要明确权力运行程序、规则和权责关系，确保下放权力接得住、用得好。

（三）推进综合行政执法

按照执法重心下移、强化属地管理的原则，紧密结合全县综合行政执法体制改革工作，全面厘清法律法规授权乡镇的行政执法职责，规范县级部门委托执法事项、执法权限和执法责任，集中执法职权、整合执法力量，实行综合行政执法，提高基层法治水平。

乡镇由综合行政执法机构集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、生态环境、卫生健康、文化旅游、民政管理等领域的行政执法权。城市管理、自然资源管理、市场监管等由县级主管部门直接管理的，要建立健全与乡镇综合行政执法机构的联合执法机制，形成执法合力。

加强执法监管，全面落实行政执法责任制，严格执行行政事业性收费和罚没收入收支两条线制度，规范执法程序和执法行为。处理好乡镇综合行政执法与县级部门行政执法机构的职责关系，合理划分执法范围，明确执法边界，健全执法信息共享、执法联席会议、案件移送管辖、案件首接负责等制度，建立分工明确、责任到位、优势互补的执法联动保障体系。

1.党政办公室。

主要负责纪律检查、宣传、统战、法制、武装、编制、人事、民宗侨台以及综合协调、文秘、党内法规、政务信息、会务等工作

办公电话：023-78432125

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号党政办公室

2.党群办公室。

统筹负责编制、人事、基层党建、非公党建、工会、基层治理等工作。负责驻村工作队管理和考核工作。

办公电话：023-78432125

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号党群办公室

3.人大办公室。

负责人大工作具体事物，人代会筹备，组织人大代表开展视察、调研、评议、意见建议收集反馈等工作。

办公电话：023-78432125

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号人大办公室

4.经济发展办公室。

承担促进镇经济发展职责。负责辖区经济发展规划、经济社会统计、招商引资、乡村振兴、农村宅基地审批、电力、燃气管道建设、电子商务、农村公路建设监管、道路隐患排除等职责。

办公电话：023-78432125（转接）

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号经发办公室

5.民政和社会事务办公室。

负责民政、殡葬管理、教育、卫生健康、文化、体育、社会救助、老龄事业、残疾人事业、劳动就业、城乡最低生活保障、社会保障、基层民主社会自治、地名管理等工作。

办公电话：023-78432125（转接）

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号民政办公室

6.平安建设办公室。

负责平安建设、综合治理、来信来访、矛盾调处、维护稳定等工作，负责网格化建设和管理、特殊人群管理等工作，协调有关部门共同解决辖区内的治安问题，维护公共秩序，保障社会安全。

办公电话：023-78432125（转接）

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号平安办公室

7.自然资源和林业服务中心。

负责住房保障与村容村貌提升，城乡生活垃圾分类、场镇建设和管理、不安全住房改造，退耕还林、国土绿化、生态保护、森林资源管理等工作。

办公电话：023-78432125（转接）

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号自然资源和林业服务中心办公室

8.财政办公室

负责预决算编制，预算执行、调整，预算外收支管理，村级财务指导，非税收入管理，单位内部审计等职责。

办公电话：023-78432125（转接）

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号财政办公室

9.应急管理办公室。

负责应急管理。安全生产综合监管、消防安全管理等工作，牵头负责辖区道路交通事故、火灾、防汛抗旱等灾害救援工作，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域生产经营单位进行安全生产日常监管和隐患排查，做好辖区内农村道路交通安全、水上交通工作。负责食药安全属地监管职责，承担食品经营许可证核办、食品药品抽检、农村红白喜事备案等工作。

办公电话：023-78432125（转接）

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号应急办公室

10.综合行政治安办公室

主要行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、文化旅游、民政管理、安全生产等领域的行政执法权。

办公电话：023-78432125（转接）

办公地址：彭水苗族土家族自治县连湖镇乐地居委1组周南路203号应急办公室