彭水苗族土家族自治县善感乡人民政府

2025年法治政府建设工作年度报告

2025年，善感乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕《全县法治政府建设工作要点》确定的目标任务，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程、各环节，着力构建“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府，推动基层治理体系和治理能力现代化，为全乡经济社会高质量发展、乡村振兴提质增效、社会和谐稳定提供了坚实法治保障。全年未发生重大违法行政案件、重大法治安全事件，群众法治满意度持续提升。现将有关情况报告如下：

一、重要举措

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是健全工作体系。成立由乡党委书记任组长，乡长、乡政法委委员任副组长，乡、村相关工作人员为成员的法治政府建设工作工作专班，工作专班下设办公室在乡平安办，负责日常统筹协调、督促检查、资料汇总等工作，形成“党委领导、政府负责、全员参与”的工作格局。将法治政府建设纳入全乡年度重点工作规划和经济社会发展总体规划，与乡村振兴、安全生产、信访维稳等中心工作同部署、同推进、同考核，确保各项任务落地见效。二是压实主体责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，乡党委书记、乡长切实扛起第一责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”，分管领域法治建设工作定期研究、定期调度，及时解决工作推进中的难点堵点问题。三是坚持“学法用法”不动摇，健全党员干部学法用法机制，以“领导带头学”带动“全乡干部学”，全年理论学习中心组开展法治专题学习6次，着力培养村级“法律明白人”“法治带头人”，打造一支群众身边的普法依法治理工作队伍。2025年开展培训会4场，培养“法治带头人”27名，“法律明白人”35名。所有干部职工均通过2025年度法治理论考试。

（二）健全社会治理机制，推动治理工作常态化

一是加强法治队伍建设。整合乡平安办、司法所、鹿角派出所等部门力量，组建实体化法治工作专班，明确专人负责法治政府建设具体工作。选优配齐村法治联络员、人民调解员，每个村配备1名法治联络员、2至3名人民调解员，定期开展业务培训，提升基层法治工作队伍专业素养。聘请专业法律顾问，为乡政府重大决策、重要合同签订、行政执法等工作提供法律指导，全年提供法律咨询20余次，参与重大事项合法性审查11件次，从源头上防范法律风险。二是深化基层社会治理，社会治安防控体系不断提升。成立治理联动指挥中心，组建社会治安防控中心，充实完善网格化信息平台，网格工作平台的使用全面推开。全面排查梳理不稳定因素，对重点人员、重点群体全方位落实管控措施，对20余名易肇事肇祸精神障碍患者加强了服务和管理，与此同时，大力开展反邪教工作，对邪教人员进行教育转化。全乡吸毒人员共计16人，2人在所管理，1人中风险。社戒与社康人员0人，均落实管控措施。同时充分利用“5·26”“6·26”国家禁毒日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、进校园宣讲，广泛宣传宪法、民法典等法律法规，营造了浓厚的法治氛围。发放宣传资料1000余份，全民共治共享氛围逐步提升。

（三）落实法治监督机制，切实推动阳光行政

善感乡主动接受社会各界监督以及监察、审计监督，充分采纳群众意见建议，努力构建全方位、立体化、联动式的监督制约体系。一是“两代表一委员”助力法治监督，通过健全法治建设监督制约机制，扎实推进“两代表一委员”对法治政府建设的监督；通过“人大代表之家”“人大代表工作站”等，强化人大代表立法监督功能；通过“民生议事堂”，让政协委员参与民生议事协商，助推群众最关心的民生事项落地落实。二是推进村级监督，全面推行村级重大事项决策“四议两公开”制度，深入开展民主法治村建设，深化一村一法律顾问制度，大力挖掘地方特色法治文化，打造群众家门口的普法阵地，有效引导基层自治组织开展自我监督。三是规范行政权力和行政行为，对乡政府各行政部门的行政执法主体资格和依据进行全面梳理，明确执法依据和执法权限，有效地避免了行政权力滥用和行政不作为现象的发生，使权力在阳光下运行。

二、当前法治政府建设存在的问题与不足

2025年以来，我乡法治政府工作虽然取得了一些成绩，但是存在的问题和不足仍较为明显。

（一）少数干部法治观念还不够强。在理论学习方面不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）法治宣传教育形式有待创新。法治宣传教育主要依托集会、标语等形式开展，存在影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法风气的问题。宣传方式以法律条文宣讲、法治宣传栏制作、普法资料发放为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，造成效果不佳。

三、下一步工作打算

下一步，我乡将继续坚持以习近平法治思想为指引，针对存在的问题，重点抓好以下工作：

（一）持续强化法治能力建设，筑牢依法履职根基。深入落实党组理论学习中心组学法制度，提升领导干部法治素养和依法履职能力。开展发改领域核心法规及新兴行业相关法规培训，确保执法人员每年接受不少于60学时专业培训，不断提升执法专业性。持续发挥外部专业律师、内部法律顾问和公职律师人才作用，参与政策制定、合同签署等工作，提升依法决策、依法办事水平。

（二）完善跨部门协同监管机制，破解新兴行业治理难题。针对新兴领域行业监管职责，加强与部门、镇街、相关企业协同与信息共享，杜绝监管空白与重复监管。持续深化全省涉企行政检查平台应用工作，充分发挥省级平台技术、数据等资源的支撑作用，推进智慧监管建设，提升对新兴业态的动态监管效能，实现“精准监管”。

（三）规范行政执法行为，提升执法公信力。严格落实行政执法“三项制度”，持续规范执法程序、文书制作，确保执法行为合法规范。优化年度涉企行政检查计划，加强对能源、粮食、人防等重点领域行业监管。健全行政执法监督机制，通过日常检查、案卷评查等方式，及时纠正执法不规范问题。落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要活动节点，创新普法形式，提升社会公众法治知晓度。