彭水苗族土家族自治县朗溪乡人民政府

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，朗溪乡在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，立足山区乡镇工作实际，以推进依法行政、建设法治乡镇为目标，扎实开展法治政府建设各项工作，不断提升基层治理能力和治理水平，为全乡经济社会高质量发展、乡村全面振兴提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

（一）压实主体责任，健全工作体系

乡党委、政府始终把法治政府建设摆在重要位置，纳入全乡重点工作部署与年度目标考核，成立由乡党委书记、乡长双挂帅的法治建设领导小组，明确党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，分管领导牵头抓总，各科室、各村分工协作，构建横向到边、纵向到底的法治工作格局。全年召开法治政府建设专题会议4次，专题研究部署重点任务、破解推进难题，确保各项工作落地见效，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）深化思想学习，提升法治素养

以学习宣传习近平法治思想为核心，常态化开展法治学习教育。组织乡村两级干部集中学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规，全年开展专题学习6次、法治培训 4次，覆盖乡村干部100余人次。严格落实领导干部学法用法制度，领导干部带头学法守法用法、带头参与法治宣传与矛盾调解，把法治思维贯穿决策、执行、监督全过程。组织干部参加线上法治学习与行政执法资格考试，学法用法考试参考率、合格率均达100%，干部依法行政能力持续提升。

二、聚焦重点任务，推进依法行政落地

（一）规范行政决策，提升决策公信力

严格执行重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“五步法”决策机制。全年召开乡党委会议、政府办公会议20余次，审议重大决策事项6项，全部履行合法性审查，邀请法律顾问全程把关，确保决策合法合规、科学民主。规范政府合同管理，组建“部门+法律顾问+司法所”合法性审查队伍，对政府采购、项目建设、涉农服务等合同严格审核，全年审核各类合同10余份，有效防范决策与合同风险。

（二）优化执法效能，规范执法行为

深化基层行政执法体制改革，整合乡域执法力量，加强执法装备配备，严格执行执法人员持证上岗制度，执法人员持证率100%。推进行政执法规范化建设，细化执法流程与责任，全面运行一体化行政执法平台，实现执法全程留痕、可溯可查。聚焦食品安全、生态环保、安全生产、农村建房、森林防火等重点领域，加大执法检查力度，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全年开展行政执法检查90余次，无行政复议、行政诉讼败诉案件。

（三）深化“放管服”改革，优化服务环境

依托乡政务服务大厅，整合服务资源，优化办事流程，推行一窗受理、集成服务、一次办结，梳理高频政务服务事项16项，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，办理时限平均压缩30%以上。全面落实证明事项告知承诺制，清理规范各类证明事项12项，切实减轻群众办事负担。坚持依法平等保护群众与市场主体权益，在政策制定、项目实施中充分听取群众意见，打造公平、透明、便民的基层政务服务环境。

三、深化法治宣传，营造全民守法氛围

（一）丰富宣传形式，拓宽宣传渠道

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单并公开，吸纳网格员、驻村工作队、村干部加入普法志愿者队伍，新增普法志愿者10人。结合山区乡镇特点，深入开展法律进乡村、进社区、进学校、进家庭、进田间地头活动10次，通过法治院坝会、法律咨询、发放宣传资料、乡村大喇叭宣讲、流动宣传车等形式，普及与群众生产生活密切相关的法律法规。全年发放宣传资料3000余份，受众1000余人次；在村口、主干道、便民服务点设置法治标语6处，让法治宣传贴近群众、融入日常。

（二）建强宣传阵地，厚植法治文化

结合朗溪乡乡村振兴与基层治理实际，打造法治文化墙、法治宣传栏、法治宣传角等阵地，实现行政村法治宣传阵地全覆盖。依托新时代文明实践站，定期开展法治宣讲、以案释法活动，把法治文化与乡土文化、民俗文化相结合，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，推动尊法学法守法用法在基层落地生根。

四、健全调解机制，维护社会和谐稳定

（一）完善矛盾纠纷化解体系

建立健全人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制，整合司法所、派出所、综治办、村社调委会等力量，构建“源头排查、就地化解、联动处置、跟踪回访”全链条工作模式。依托网格化管理，常态化开展矛盾纠纷排查，推进“互联网+调解”，快速响应群众诉求，做到早发现、早介入、早化解。全年摸排调处各类矛盾纠纷98起，成功化解96起，化解率98%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（二）强化基层治理法治保障

扎实推进法治乡村建设，指导各村修订完善村规民约，全部完成合法性审查与备案，备案率100%，以村规民约促进村民自治。发挥村法律顾问、法律明白人作用，开展以案释法、现场调解指导，提升基层调解员化解纠纷、运用法律的能力。把法治融入基层治理全过程，推动基层治理规范化、法治化，切实维护山区群众合法权益。

五、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，朗溪乡法治政府建设仍存在短板：一是部分干部法治思维不够强，运用法治方式解决基层复杂问题的能力有待提升；二是法治宣传针对性、实效性需进一步增强，偏远村组普法覆盖面和效果仍有提升空间；三是基层执法力量薄弱，专业化水平不高，与基层治理需求存在差距；四是法治乡村建设整体水平不高，特色亮点不够突出。

六、2026年工作计划

2026年，朗溪乡将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设走深走实。

强化法治能力建设。常态化开展习近平法治思想学习与法治培训，提升干部依法行政、依法治理、依法化解矛盾能力，加强执法队伍专业化建设。

创新精准普法宣传。针对老年人、青少年、农村群众等重点群体开展精准普法，丰富宣传形式，建强法治阵地，提升普法实效。

严格规范行政执法。持续落实行政执法“三项制度”，强化执法监督与案件评查，推动执法更规范、更公正、更文明。

深化法治乡村建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，建强法律明白人、人民调解员队伍，完善村规民约，提升基层治理法治化水平，为朗溪乡高质量发展提供更有力的法治保障。

彭水自治县朗溪乡人民政府

                           2026年3月9日