彭水苗族土家族自治县长生镇人民政府

关于印发《长生镇“喜迎党的二十大、忠诚履职保平安”专项工作方案》的通知

各社区党支部、居民委，镇属各部门、机关各科室:

按照上级统一部署和要求，为胜利召开党的二十大营造安全稳定的政治社会环境，镇党委研究决定，从即日起到党的二十大胜利召开，在全镇范围内集中开展“喜迎党的二十大、忠诚履职保平安”专项工作，确保全镇社会大局稳定，特制定如下实施方案。

一、思路目标

 为全面贯彻落实党中央决策部署、全市安全生产和疫情防控工作电视电话会议精神，紧紧围绕为党的二十大召开营造安全稳定的政治社会环境总目标，坚持统筹兼顾、整体推进，把源头预防与应急处置、常态防控与专项整治、部门协同与区域联动、专门工作与群众路线有机结合起来，毫不放松地抓好常态化疫情防控，有效防范、积极化解、稳妥处置影响平安稳定的各类风险隐患，努力实现“七个坚决防止”，确保全镇政治社会大局持续稳定的工作目标。

二、工作步骤

（一）动员部署阶段（2月23日至3月10日）。镇属各科室、辖区各单位、各部门，各社区务必按照本方案工作要求，结合本单位、部门、社区工作实际，落实好镇部署会议精神，将工作开展到位。

（二）集中攻坚阶段（3月11日至会议结束）。在坚持关口前移、注重源头治理、强化基础防范的同时，组织开展风险排查治理、打击整治等专项行动，集中化解影响全镇安全稳定的各类风险、隐患和问题，督促限期整改落实，压降风险总体水平。

（三）巩固总结阶段（会议结束后十日内）。在严防反弹的前提下，合理调整工作强度和节奏，持续巩固前期成效，总结专项工作情况，分析查找不足，固化经验做法，健全完善制度措施。

三、重点任务及责任分工

（一）坚决维护政治安全。密切掌握美西方反华势力对我策动“颜色革命”策略动向，加强情报侦察、政治类重点人员教育管控，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。只针对敌对势力“逢喜必闹、逢喜必扰”特点，密切关注网上针对党的二十大等节点制造噪声杂音的动向，完善网络政治安全监测预警处置机制，依法打击整治网上政治谣言和有害信息，筑牢抵御意识形态网络渗透“防火墙”。依法持续打击“”“全能神”等邪教组织及境外宗教渗透活动，统筹推进反邪教斗争。持续深化“境外清源”和“去极端化”工作，坚决防止发生暴恐活动。（牵头部门：文化服务中心；责任部门：平安办、司法所、党政办，各居民委。）

（二）加强矛盾纠纷排查。深化“枫桥经验”重庆实践，在已有工作基础上，对各类矛盾风险隐患开展“拉网式”“地毯式”大排查、大起底，把本地区本区域各种矛盾纠纷和风险隐患摸清查透，对群众的诉求问题及时掌握、预警、调处和化解，确保不漏掉一个问题，不放过一个风险，不留存一个盲点。对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册、建立台账、认真解决，确保责任到位、措施到位、防控到位。对可能诱发个人极端案件、群体性事件的矛盾纠纷，实行“一事一方案、一人一专班”，做实做细思想教育、困难帮扶等工作，切实把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。密切关注各类投资受损人员、新业态从业人员和涉疫等群体聚焦“维权”动向，严防各类利益群体相互串联、聚集滋事。（牵头部门：平安办；责任部门：司法所，各居民委。）

（三）加强重点人群教育管控。严格落实《关于加强重点人群服务管理的意见》及有关服务管理办法，健全完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，加强信息共享、部门联动，逐一落实对重点人群的动态管控和帮扶帮教措施，做到行知动向、动知轨迹。对生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员，认真开展社会风险性评估预判，及时纳入服务管理时限，加强人文关怀、心理疏导和危机干预，引导其理性处理矛盾，提高承受挫折的能力。对严重精神障碍患者，完善“以奖代补”工作机制，逐一落实监护人责任，坚决把居家患者全部纳入管控视线，对确有肇事肇祸倾向的依法落实强制医疗措施。对刑满释放人员，严格落实帮教衔接机制，做好最低生活保障、临时救助、动态管控等工作，使他们更好地融入社会，防止漏管失控。常态推进吸毒人员“平安关爱”行动，严格落实“清隐”、“重嫌必检”、毛发抽检、重点时段双向管控等措施，严防肇事肇祸风险。（牵头部门：平安办；责任部门：民政办、卫健办，各居民委。）

（四）加强社会面巡逻巡查巡防。健全完善“1、3、5分钟”快速响应机制，提高打击震慑能力。强化党政机关、学校、医院等重点场所治安防控，督促落实内部安全防范措施，维护良好秩序。加强对易燃易爆、剧毒物品的管理，加强对个人零散购买汽油、大宗购买烟花爆竹的管控，严格落实寄递物流安全管理“三个100%”制度，加大网购易制枪爆物品等敏感可疑物品的清理力度，严防被不法分子利用制造事端。广泛动员群防群治力量参与巡防值守，发动商铺业主、员工加强自防联防，确保道路街巷有人巡、每个重点部位有人守。（牵头部门：平安办；责任部门：应急办，各居民委。）

（五）加强突出违法犯罪依法打击。推进扫黑除恶常态化，深入开展打击整治“沙霸”“矿霸”等黑恶犯罪专项行动，严厉打击“村霸”等黑恶势力违法犯罪。重拳打击宣传高发频发的电信网络诈骗、跨境赌博、黄赌毒、食药环等违法犯罪，有效震慑犯罪分子，在全社会形成严打高压的强大声势。扎实推进命案防控专项行动，集中开展家庭、婚恋、债务、土地权属等矛盾纠纷大排查大调处，加强预测预警预防，有效防范命案特别是“民转刑”命案发生，坚决防止发生一次死亡3人以上命案。（牵头部门：平安办；责任部门：应急办、食药监办、司法所等科室，各居民委。）

（六）加强公共安全风险隐患治理。扎实开展公共安全隐患大排查大整治，抓早抓小抓苗头，坚决堵塞安全漏洞。推动落实安全生产主体责任,加强日常监管，坚持自我排查和督查检查结合，突出抓好燃气、危化品、消防、道路交通、建设施工、校园安全、食品药品、旅游等重点领域的监管，严防发生重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，坚持常态化防控和应急处置相结合，抓好中高风险地区来渝返渝人员健康管理，加强社区排查，做好重点人群、重点场所、重点环节管控，强化个人防护，减少人员流动性、聚集性，巩固来之不易的防控成果。（牵头部门：应急办；责任部门：平安办、卫健办、食药监办、建环办等科室，各村民委）

（七）加强应急处置。按照平时能用、战时管用的原则，完善细化应急处置预案，开展有针对性的培训演练，确保一旦出现突发情况，能够第一时间科学稳妥处置。严格落实“三同步”工作要求，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。加强网上阵地管控，严格落实24小时网上巡查管控措施，及时删除、封堵网上有害信息。规范对个人极端暴力犯罪的宣传报道，严防过分渲染引发效仿犯罪。对发布传播虚假信息的，第一时间落地查人，对借机煽动不满、抹黑炒作的依法处理。（牵头部门：文化服务中心；责任部门：平安办、应急办等科室，各居民委。）

四、相关要求

（一）加强组织领导。各单位要迅速把思想和行动统一到党中央决策部署和上级工作要求上来，切实加强“喜迎党的二十大、忠诚履职保平安”专项工作的组织领导。坚持党政同责，落实“一岗双责”，做到管行业必须管平安稳定、管业务管平安稳定、管生产经营必须管平安稳定。

（二）强化责任落实。各单位要高度重视，要落实平安稳定工作属地、部门、企业、个人“四方”责任，推动落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导责任制，确保一级抓一级、层层抓落实。要将专项工作纳入本年度平安建设暨防范化解重大风险考核，严格考评、兑现奖惩。对工作落实不到位、督查检查走过场，导致发生重大案事件、重大责任事故或造成重大负面影响的，要严肃追究责任单位和责任人的责任。

  特此通知