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为满足企业群众联系政府部门和村(社区)的现实需求,彭水苗族土家族自治县人民政府门户网站创新开设“机关简介”专栏,在公开县政府工作部门和镇街机构职能信息基础上,新增公开全县村(社区)和县政府工作部门下属单位的基础信息,功能上实现所有办公地址一键导航、办公电话一键拨号,切实解决企业群众办事咨询找不到人、找不到门等问题。

郁山镇位于彭水县东北部,东连黔江区沙坝乡,南接走马乡,西临芦塘乡,北靠联合乡,距县主城37千米。全镇辖区面积149.6平方千米,辖11个村,4个社区,78个村民小组,建成区面积2.8平方千米;辖18个党组织

一、历史底蕴

5000年前,本地濮人(苗族祖先)发现了伏牛山天然盐泉,遂取水提盐,开始了郁山五千年的风雨历程。夏商至春秋时期,郁山为巴国重要经济命脉,战国时期,郁山以其重要的战略地位为群雄所觑,先后为楚、秦所掠,西汉建元元年(公元前140年),汉武帝置涪陵县,治郁山;三国蜀汉章武元年(公元221年)设涪陵郡;南北朝北周武帝保定四年(公元564年)置奉州,十年后改为黔州;隋文帝开皇十三年(公元593年)置彭水县;唐高祖武德元年(公元618年)置黔州;宋嘉定元年(公元1228年),因“盐泉流白玉”而置玉山镇;明景泰元年(公元1450年)因避讳(代宗朱祁钰即位)更名为郁山镇;清雍正十二年(公元1734年)置黔彭军民厅,辖酉阳、秀山、黔江、彭水四县。自宋嘉定元年置玉山镇至今,建制镇历史长达785年,自西汉建元元年涪陵县建城至今长达2153年,千年古镇名副其实。

二、文化底蕴

郁山因盐兴镇,5余年的盐业开发史,孕育了丰富多彩的郁山文化,是“黔中文化”的发祥地。在长期作为区域政治、经济中心的漫长历史进程中,郁山形成了具有浓郁地方特色的区域文化,经过千百年的融合、提炼,已深深地固化在以郁山为中心的广泛区域内各族群众生产生活的各个领域,衍生出了盐丹文化、城镇文化、饮食文化、建筑文化、民俗文化等一系列文化种类。  

(一)盐丹文化:经过漫长的盐丹开发史,盐井挖掘、保护,卤水采集、提炼,盐水浓缩、蒸煮,食盐包装、运输,丹砂炼制、呈贡,这一整套的制盐炼丹技术和工艺促使郁山形成了完整的盐丹产业链。同时,炼盐工具制造技术和盐泉保健功能研究,也为盐丹文化增色不少,留下了许多与盐丹有关的遗迹遗址和优美的传说故事。盐业的发展,带动了郁山经济发展和社会进步,推动了其他产业的兴起,尤其是商贸、煤炭、运输、饮食、制造、建筑等产业,同时促成了城镇的兴起和发展,使各种文化相继产生。  

(二)城镇文化:在长期作为区域行政、经济、文化中心的特殊氛围中,在历代文人墨客(宋代黄庭坚受贬居郁山)和开明政务(民国时期贺龙驻军郁山)的推动下,郁山形成了独具特色的城镇文化。在说唱表演艺术方面,产生了郁山花灯、渔鼓筒、川戏坐唱和大院说书等新的艺术形式。在文学艺术方面,黄庭坚谪居郁山期间,留下了许多千古名篇,他在郁山(当时称黔州)所写《竹枝词》中那“鬼门关外莫言远,四海之内皆兄弟”的名句,尤为众所乐诵;而唐朝文学大师柳宗元根据黔州的趣闻所作《黔之驴》,更是妇孺皆知,家喻户晓;在大师的熏染下,郁山崇尚文学之风尤甚,历代著书立说者甚众。郁山文学、书法、美术、摄影等艺术作品多次在全国、省市级比赛中获奖。在群众性体育活动方面,更是兴起了以武术(曾被授予全国武术之乡称号)、端午龙舟竞渡(曾被授予省、地级龙舟之乡的称号)、元宵花灯狮舞为代表的群众参与性极强的体育项目。  

(三)饮食文化:在盐业的推动下,城镇商业,尤其是饮食业迅猛发展,形成了以特色食品的生产、制作为主要内容的独具魅力的饮食文化。产生于清嘉庆年间的郁山擀酥薄皮厚馅,酥脆香软,食而不腻,曾为皇室贡品;产生于清乾隆年间的郁山晶丝苕粉,晶莹剔透,滑软爽口,蜚声南北;鸡豆花、三香、都卷子、糯米糍粑等更是美名远播的地方食品,深受本地民众和过往客商的青睐。  

(四)建筑文化:盐业经济的强大支撑,使郁山为中心的大片区域产生了具有代表性的民族建筑风格。雕梁画栋的四合院,匠心独运的土家大院,别具风情苗家吊脚楼,封火墙高耸的石街,尤以“九宫十八庙”为代表。木构的瓦房,雕花的窗棂,石雕柱础,花园古井,穿逗图纹,奇檐翘拱,古朴气息,扑面而来。  

(五)民俗文化:多民族长期共同生活,相互影响,相互融合,共同创造各具特色的民俗文化。以土家“摆手舞”、苗家“采花山”和市井“盐客调”为代表的民族歌舞,千百年流传不衰的苗家民歌和土寨山歌,具有鲜明特色的苗族、土家族服饰,婚嫁、寿庆、丧葬、祭祀仪式,生产生活用品,构成了典型的郁山民俗文化。

(六)文物遗址:郁山镇范围内现已发现文物点 108处,其中按类别分有古遗址24处、古墓葬58处、古建筑18处、石窟寺及石刻4处、近现代重要史迹及代表性建筑4处;按时代分有商周时期1处、汉至六朝时期30处、唐宋时期7处、明清时期66处、民国时期2处、中华人民共和国时期2处。目前有重庆市文物保护单位2处、县级文物保护单位17处、滑石板老街古建筑群1个。

(七)非物质文化遗产。郁山镇现有市级非遗项目4项,郁山古法制盐技艺、郁山孝歌、郁山鸡豆花制作技艺、郁山擀酥饼制作技艺。县级非遗名录有郁山三香、郁山烧白、郁山晶丝苕粉、郁山竹编技艺、郁山古法制盐盐灶制作技艺、朱砂三人花灯、馇菜饭制作技艺、郁山年画、郁山龙舟和渔鼓筒10项。

三、产业发展情况

近年来,郁山镇领导班子团结带领全镇党员干部群众,践行新发展理念,推动生态产业高质量发展。一是主抓特色主导产业发展。在全镇建立了4000亩以上红薯高产示范片,辐射周围14个村,每年种植高淀粉红薯3.2万亩左右,红薯总产量10万吨左右,产值5400余万元,带动3800余户农户实现增收。二是大力培育新型经营主体。全镇现有专业合作社60个、种植大户24户、养殖大户28户、从事红薯加工的企业和个人200余家,有效推进了第一产业向第二、三产业自然延伸。三是坚持多产业共同发展。在大力发展红薯产业的基础上,扶持发展黄精、花椒、油茶、李子等产业,进一步丰富产业类型。四是大力发展村级集体经济。进行农村集体经济产权制度改革,通过发展村级集体经济推动各类产业高质量发展,围绕现有主导产业,大力发展现代加工业,不断延伸产业链,提升附加值。



彭水自治县郁山镇人民政府职能职责

一、突出履职重点

坚持促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐的基本职能,主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,推动工作重心转移到加强党的基层组织建设、夯实党在农村的执政根基上来,转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来,转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。

加强基层党的建设。坚持党要管党、全面从严治党,切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向基层延伸。

强化经济发展职能。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系,规范市场秩序,为各类市场主体创造统一开放公平竞争的发展环境,激发市场、社会的创造活力。强化产业引导,科学编制发展规划,构建新型农业经营体系。落实强农惠农政策,推进扶贫开发,促进农民持续增收。

强化公共服务职能。加快义务教育、学前教育、劳动就业、公共文化体育、卫生健康等社会事业发展,完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困、法律服务等社会保障体系。创新公共服务供给方式,优化基本公共服务资源配置,统筹基本公共服务设施的空间布局,实现基本公共服务全覆盖。

强化公共管理职能。加强村规划建设和环境保护,强化村容村貌管理。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进社会治安综合治理,完善社会治安防控体系。加强信访工作,建立调处化解矛盾纠纷综合机制,确保农村社会和谐稳定。

强化公共安全职能。加强安全生产、消防、食品药品、生态建设、农产品质量安全等监督管理,建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。推进基层行政执法体制改革,完善执法保障机制,增强执法监管能力。

二、推进综合行政执法

集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、生态环境、卫生健康、文化旅游、民政管理、消防等领域的行政执法权。

加强执法监管,全面落实行政执法责任制,严格执行行政事业性收费和罚没收入收支两条线制度,规范执法程序和执法行为。

三、其他信息

办公地点:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街18号

办公电话:023-78455003

单位负责人:马晓春

办公时间:夏季作息时间(5月1日一9月30日)9: 00——12:30、14: 30—18:00(周一至周五,法定节假日除外);冬季作息时间(10月1日一次年4月30日)9:00—12:30、14:00—17:30(周一至周五,法定节假日除外)。


彭水自治县郁山镇人民政府机构设置

一、行政综合办事机构设置

设置办事机构10个。即:党政办公室(简称党政办)、经济发展办公室(简称经发办)、民政和社会事务办公室(简称民政社会事务办)、平安建设办公室(简称平安办)、规划建设管理环保办公室(简称规划建设环保办)、财政办公室(简称财政办)、人大常委会办公室(简称人大办)、应急管理办公室(简称应急办)、党群办公室(简称党群办)、综合行政执法办公室(简称综合执法办)。

(一)党政办公室

负责党的建设、人大、纪检、宣传、统战、政协、法制、武装、机构编制、组织人事、民族宗教、综合协调、文秘、党内法规制度建设、政务信息、政务公开、政务督查、会务、档案、保密和后勤服务等工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话:023-78455003

办公地址:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街18号223办公室

(二)经济发展办公室(挂乡村振兴办公室、统计办公室、农村经营管理办公室牌子)

承担促进全镇经济发展职责。负责拟定全镇经济发展规划、年度计划并组织实施。负责辖区内脱贫成效巩固和乡村振兴工作。负责招商引资、节能减排工作。负责辖区各类生产经营活动的监督管理和产业结构调整。承担农、林、牧、渔、工业、商贸物流、旅游等产业发展规划与指导工作。贯彻落实非公经济发展相关政策,为非公经济组织提供服务。负责农民负担减负监督、土地承包经营、农村集体资产监督管理工作。负责经济社会统计,做好经济、人口、农业相关普查工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话:023-78455003(转接)

办公地址:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街18号206办公室

(三)民政和社会事务办公室(挂卫生健康办公室牌子)

负责民政、社会救助、殡葬管理、教育、卫生健康、老龄事业、文化体育、广播电视、残疾人事业、劳动就业、社会保障等工作。负责审核城乡低保、医疗救助对象等工作。承担地名管理相关工作。负责物业管理和物业纠纷调处。负责村(社区)基层民主政治建设、基层政权和社会建设。负责儿童、妇女、老人关爱服务等工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话:023-78455003(转接)

办公地址:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街18号109办公室

(四)平安建设办公室

负责普法教育、信访、维稳、人民调解、社会治安综合治理、防范和处理邪教、禁毒、扫黑除恶等工作。负责社会平安创建、法治创建,指导村(社区)开展社会平安群防群治工作。组织、指导、协调、检查、督促辖区各基层组织和企事业单位的社会治安综合治理等工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话:023-78455003(转接)

办公地址:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街20号105、106办公室

(五)规划建设管理环保办公室

负责乡村规划、乡村建设、市政公用、自然资源管理、环境卫生等工作。负责辖区内规模以下建设项目的审核、审批(转报)工作。负责环境污染防治综合监管、生态保护红线监督管理相关工作。协助相关部门做好土地复垦、国土管理、地质灾害防治、耕地及其他自然资源保护、人防、土地征用、房屋征收、市政基础设施建设(维护)等工作。负责辖区河道日常管护和河(库)长制相关工作。负责辖区农村公路的建设管理和养护管理。具体承担辖区内房屋使用安全隐患排查、督促房屋隐患整改、设立危险房屋警示标志、房屋安全应急管理等监督管理工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话:023-78455003(转接)

办公地址:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街18号220办公室

(六)财政办公室

负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理等工作。负责机关财务、国有资产管理、政府采购工作。负责机关和所属事业单位及村(社区)财务内部审计工作,配合相关部门做好其他专项审计工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话:023-78455003(转接)

办公地址:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街18号207办公室

(七)人大常委会办公室

承担镇人大主席团具体工作。负责起草编写主席团文件、材料、人民代表大会筹备,组织人大代表开展视察、调研、评议等工作。负责人大代表联络。完成党委、人大主席团交办的其他任务。

(八)应急管理办公室

组织编制辖区应急救援综合预案并组织实施。负责安全生产综合监管、应急管理、消防管理等工作。按规定负责辖区火灾、水旱灾害、地质灾害等灾害救援工作。协助县级有关部门对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域生产经营单位进行安全生产日常监管和隐患排查、事故调查工作。协助县级部门做好辖区农村道路交通、水上交通管理工作。负责食品安全属地监管职责,承担食品安全法制宣传、日常巡查、信息报告、突发事件前期处置和农村家宴备案等工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话:023-78455003(转接)

办公地址:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街20号103、104办公室

(九)综合行政执法办公室

负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、文化旅游、民政管理、安全生产、消防等领域的行政执法权。配合县级有关行政主管部门开展行政执法工作。完成党委、政府交办的其他任务。综合行政执法办公室与综合行政执法大队统筹运行。

办公电话:023-78455003(转接)

办公地址:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街18号106办公室

(十)党群办公室

统筹基层党建、群团、党务公开等工作。负责镇公共服务中心和村便民服务中心的指导监督和管理工作。负责指导监督村务公开相关工作。负责工会、团委、妇联等群团工作。完成党委、政府交办的其他任务。

办公电话:023-78455003(转接)

办公地址:彭水自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街18号221办公室

(十一)其他办公室

镇纪委、武装部按照有关规定设置。工会、团委、妇联等群团按章程设置。


办公时间:夏季作息时间(5月1日—9月30日)9:00—12:30、14:30—18:00(周一至周五,法定节假日除外);冬季作息时间(10月1日—次年4月30日)9:00—12:30、14:00-17:30(周一至周五,法定节假日除外)

办公地址:彭水苗族土家族自治县郁山镇天星社区1组庞吏坝街18号

联系电话:023-78455003

政府网站:http://www.psx.gov.cn/zfjz/hjjdbsc_83852/