保家镇2021年农村饮用水安全应急预案

农村饮用水安全事关农村社会稳定和农民身体健康，是农村工作一项重要和长期的任务。目前，我镇农村生活饮用水安全形势十分严峻，一些村生活饮用水存在着水源井保护区内有污染源、极易造成水体污染，易发生安全事故，无专人管理极易发生投毒事件等问题，对农村群众的身体健康构成了严重威胁。为切实加强农村生活饮用水安全监管，特制定本预案。

     一、高度重视、统一思想

饮用水安全问题直接关系到广大农村群众的身体健康，是维护广大人民群众根本利益的基本要求，是实现全面建成小康社会目标的重要内容。各村（社区）要把农村生活饮用水安全监管工作作为当前安全工作的重中之重，抓实抓细，切实增强责任感和紧迫感。

二、加强领导、落实作责任

为切实加强饮用水安全检查工作组织领导，镇成立了农村饮用水安全工作领导小组。由镇人民政府镇长黄建明同志任组长，分管领导周强同志任副组长，由党政办、应急办、建环办、司法所、水务站、农业服务中心、财政所、社保所、派出所、卫生院等科室为成员。领导小组下设办公室在镇环境保护办公室，由洪诗云同志兼任办公室主任，吴伟新同志负责日常事务。

各村社区要及时成立农村饮用水安全组织管理机构，组织建立饮用水安全防治网络和群测群防体系，组织力量开展好农村安全饮水安全大排查工作。村（居）民委会主任、组长对本辖区的饮用水安全防治工作负总责，各村民委主任，组长为本辖区的饮水安全排查、巡查责任人，全面落实饮用水安全包保责任制，建立健全责任制度，形成一级抓一级、层层抓饮用水安全的监管体系，确保监管到位、责任到人。

工作检查组要对我镇所辖村（社区）存在的饮用水安全隐患进行全面检查，检查的重点要围绕生活饮用水水源地保护区范围内是否有污染源、是否有专人管护，针对检查中发现的问题，要及时提出整改意见，限期完成，不留死角、不留隐患，以确保农村饮用水安全。镇政府将组建由市质量技术监督局、镇环保办组成的督查小组，对各村、社区生活饮用水安全工作的落实情况进行全面检查。

各村社区要结合自身实际，立即制定本辖区各村的生活饮用水安全应急预案，预案的制定要有针对性、科学性和可操作性。同时制定完善农村生活饮用水安全监管工作的各项规章制度。通过制定切实可行的应急预案和规章制度来保证农村生活饮用水的安全。

三、安全事故处理

（一）安全事故报告

1．发生环境污染与破坏事故后致使饮用水源安全得不到保证时，事故发生单位或业主必须立即向镇供水站、镇水务站和镇村建环保办报告。镇政府相关部门接到报告后，应立即派人赶到现场和相关人员进行现场调查，采取有效措施防止事故扩大。接到环境污染报告与破坏事故报告的部门、村社区，应及时动员受到污染威胁的居民及其他人员转移到安全地带；情况紧急时可强行组织疏散。

2．凡属重大或特大环境污染与破坏事故，应在事故发生后的24小时内报县人民政府和县生态环境局。

3．事故报告内容主要包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况，事故发生单位或业主名称、联系人、联系电话等。

（二）安全事故应急指挥

由镇党委副书记、镇长黄建明同志任指挥部指挥长，分管领导向国辉同志任副组长，镇属各科室为成员，下设办公室在镇环境保护办公室。指挥部分为决策组、前线抢险组、救灾防疫组、交通运输组、灾情统计组、事故调查组、宣传报道组、后勤保障组等。其具体职责是：

决策组：负责饮用水抢险的动员、协调、决策、指挥。一旦险情发生，指挥长必须到位指挥。

前线抢险组：由镇人武部负责组建民兵抢险队伍，组织抢险。

救灾防疫组：由镇民政办、卫生院负责灾民救济和受灾地区卫生防疫工作。

交通运输组：由派出所、农业服务中心、水管站、村建环保办等部门负责人和有关人员组成。负责运输车辆的组织和现场专业人员、设备的运送；保障道路的畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时对道路依法采取道路交通管制等措施。

灾情统计组：由镇民政办负责灾情的及时统计核实上报。

事故调查组：由镇环保办组成，负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。

舆情回复组：由镇党政办、文化站等单位负责，统一回复社会舆情和饮用水源安全事故处理工作情况。

后勤保障组：由镇党政办、财政所、应急办、农业服务中心负责救灾物资和救灾经费的准备。

（三）应急处理措施

1．封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物质进出的安全通道，维持事故现场的社会治安秩序和交通秩序。

2．控制污染源。根据发生事故的技术特点和事故类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。

3．抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移。尽最大可能降低人员伤亡，减少事故所造成的财产损失。

4．划定危险区域。根据事故类别、规模和危害程度，迅速展开必要的环境监测等技术检验、检测工作，必要时，应果断迅速地划定污染灾害的范围或区域，组织相关人员和物质安全撤离可能受到危害的区域。

5．消除危害后果。清理事故现场，针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实和可能的危害，迅速采取技术措施进行事故善后处理，防止污染危害的蔓延。

6．维护深灰稳定。对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。

7. 严格值班制度。各村社区、镇建设环保办要保证专人24小时值班，严格遵守值班制度和纪律，坚持24小时值班制度。