彭水苗族土家族自治县龙塘乡人民政府

关于报送2021年法治政府建设情况的报告

县委全面依法治县委员会办公室：

2021年龙塘的法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕党和政府工作大局，认真实施“八五”普法规划，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治政府创建活动，并注意提高法治宣传教育的时效性、覆盖面和影响力，使创建法治政府工作有所突破和创新。在创建法治政府活动的基础上，积极推进依法治理工作，使普法、依法治理工作顺利开展。

一、2021年法治政府建设的主要举措和成效

（一）成立领导机构，加强协调，确保法治政府建设工作落到实处

一年来，龙塘乡坚持以党委统一领导、人大监督、政府实施、各科室配合，全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治政府建设工作的领导。年初，成立了以书记为组长的法治政府建设工作领导小组，并及时召开领导小组成员会议，制定了龙塘乡法治政府建设工作目标考核责任制，各村、各科室按照考核责任制的要求，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治政府建设工作在各村和乡属各部门真正落到实处，同时落实了法治政府建设工作经费。

（二）加强领导干部和公务员学法经常化、制度化建设

组织全乡干部开展学法用法活动和进行法律知识培训，将干部作为法治教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法用法制度和领导干部法治讲座制度，行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。对干部学法用法工作做出了具体安排，确保干部每年学法时间不少于40小时。树立法治政府观念，提高干部依法行政理念。通过普法讲座，集中培训，年度普法考试，年终考核等举措加强干部的法律意识，培养干部有权必有责，有权受监督，违法要追究的法纪观念。进一步提高干部学法用法的自觉性，确保行政执法公平、公正，推进依法治理工作的深入开展。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人情况

（一）加强法治政府建设，努力提升全乡法治化管理水平

围绕全面推进依法行政，建设法治政府主题，加快行政管理体制改革，规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序，完善行政决策听取意见制度，专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格打击违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权力规范运行。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策，是否依法制定规范性文件，是否依法实施行政管理，是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

（二）进一步推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作

积极开展依法行政，依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关，公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善居民自治，加强村民自治组织建设，严格实行村务公开，依法保障村民的民主权益，增强村民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。

广泛开展“平安乡镇”建设活动，健全群防群治组织，维护村治安秩序。深入开展“民主法治村”建设活动。按照“村自治组织健全自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、基层社会安全稳定、各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

（三）领导干部和政府工作人员依法办事，依法行政的能力明显提高

全乡干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，学法用法制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法治讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制，政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法治化轨道。

三、2021年推进法治建设存在的不足和建议

（一）普法工作发展不够平衡

个别村和少数干部对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

（二）少数单位在学法用法，法治实践上下功夫不够

少数单位虽然工作也在做，但是没有与本单位实际紧密结合起来，法治教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法治宣传教育的效果。

（三）普法工作点多面广工作量大

普法工作人员任务较重，专业化程度不高，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

彭水苗族土家族自治县龙塘乡人民政府

2022年2月23日