芦塘乡简介

一、基本情况

   芦塘乡位于县城东北部，西、南两面与保家镇接壤，北邻普子镇，东连郁山镇、联合乡，距县城42公里。全乡辖区面积52.25平方公里，场镇规划面积3平方公里；建成区面积0.91平方公里，有耕地面积37005亩，林地52700亩，辖5个村，34个村民小组，2236户，户籍人口8281人，常住人口4040人，其中农业人口7804人，场镇人口477人，脱贫户601户，监测户31户。辖6个党组织，有党员232人；乡机关在职人员36人，乡人大代表52人，乡辖区内有小学2所（即芦塘乡中心校、星光村小），在校学生150余人，在职教师35人。有卫生院1所，4个卫生室，核定床位15张，在编医务人员13人。有烟叶收购站1个、金融机构1个（重庆农村商业银行芦塘分理处）、邮政代办点1个，物流投递点1个。

二、工作开展情况

（一）以经济建设为中心，抓项目、稳增长，芦塘经济迈上新台阶。一是经济运行稳中向好。紧盯全年经济任务目标，牢牢把握“经济为本”的大方向，全年完成项目税收31万余元；筹集资金76万余元，解决全乡公益性岗位劳动报酬支出62.4万元。二是项目建设高效推进。坚持“项目为王”理念，紧扣政策导向、集中力量主攻重点项目建设，全年县下达我乡7个项目，总投资1055万元，目前均已完成建设，正在竣工结算；新增入库项目10个，总投资3800万余元；报送畜禽养殖废弃物资源化利用项目6个，已全部建成；申报2025年养殖场扩建项目4个，固投增速始终保持向好向优态势。三是商贸服务扩面提质。全年超额完成年初设定的100万消费帮扶目标，其中，帮扶监测户和贫困户合计2.46万元，经营主体106.3万元，直接带动农户增收；每季度召开2次农村电子商务发展专题培训会，组织村组干部和农户参与电商培训6次130余人，鼓励和帮助村民在电商平台上创建店铺13个。

（二）以民生保障为根基，办实事、兜底线，社会事业增添新福祉。一是帮扶工作常态推进。扎实开展“三查三访三评”专项行动，对全乡2264户8538人开展全覆盖走访排查，对全乡脱贫户596户2453人，监测户56户192人，其中消除风险33户115人，未消除风险户23户77人，开展全覆盖走访排查，累计走访4730人次，发现问题立查立改。二是就业形势总体平稳。新增城镇就业598人，完成率达95.68%；帮扶未就业应届高校毕业生17人，就业率达100%；帮扶跟踪雨露计划学生就业服务37人，其中23人就业、13人继续上学、1人参军入伍；按时办理4050灵活就业社保补助14人，灵活就业登记46人，共计补贴10万余元；及时兑现交通补贴市内595人、市外56人，共计691人。三是救助帮扶兜牢夯实。严格落实低保、特困人员救助供养，全年新增低保24户39人、退出低保30户31人，发放低保277户545人，发放低保金350余万元；发放特困65人，发放特困供养金819765元。关心关爱高龄、残疾、孤儿和事实无人抚养儿童等弱势群体，发放高龄失能养老服务补贴59人，发放补贴133200元，申报80周岁以上高龄津贴247人，发放津贴27580元；动态更新调查残疾人199人，残疾人两项补贴134人，发放救助金142520元；救助孤儿1人，发放救助金17740元，孤儿福彩助学1人，发放助学金1万元；事实无人抚养儿童7人，发放救助金52260元。抓好居民参保工作，完成种植类保险286户914.5亩，其中玉米283户892.5亩、赔付保险金额441788元，红薯3户302亩，保险赔付金额共9800元；完成居民养老保险274人，参保率101%；医保征收6606人、219.96万元，参保率95.28%，八类对象全部完成参保。四是社会事业全面进步。坚持面向基层、面向群众，依托新时代文明实践站，创新宣讲方式，联合西南大学“三下乡”团队开展趣味书屋、书法友谊赛、篮球友谊赛、植树等多种活动；组织开展“苗寨龙门阵”20余场；目前全乡共有篮球场2个、塑胶篮球场5个、风雨篮球场1个、活动广场6个、文化长廊1个、农家书屋5个、综合文化服务中心阅览室1个、在建篮球场1个，文化基础设施不断完善。五是农业人才持续壮大。培育农村学法用法示范户10户，并完成申报，目前全乡共有20户农村学法用法示范户；推送经营管理型及农村致富带头人6种类型的培训6人；辅助开展农民素质素养提升培训30人，圆满完成培训。

（三）以特色产业为抓手，谋共富、促融合，乡村振兴开创新局面。围绕“四分四定”机制，做大做强特色产业，带动居民就地就近增收，壮大村集体经济，2024年全乡集体经济经营性收入436万元（村均87万元）、经营性净收益210万元（村均42万元）、累计分红106万元，村均分红21万元，县政府任孝云副县长、县政协谢成培主任、市农委亲临芦塘调研指导“农村集体经济发展及‘三资’管理”，并给予充分肯定。一是山地农业提质增效。牢牢稳住农业基本盘，筑牢粮食安全底线，全年播种粮油面积2.26万亩，超全年目标任务0.13万亩；种植蔬菜0.43万亩，超全年目标任务0.18万亩；种植烤烟1545亩、红薯4100亩、柑橘1138亩、中药材419亩、牧草336亩、西瓜400亩；发放低累积玉米7个品种1260kg；大豆玉米带状复合种植：玉米200kg、大豆800kg；发放1600kg加厚高强度地膜和400kg全生物降解地膜。二是芦康酒业提档升级。芦康酒业年销量25吨、经营性收入140余万元、经营性收益60余万元，年兑付收购高梁25万元，带动167户户均增收1497元。自2020年投产以来，连续四年向本村股民分红73万元，芦康高粱酒荣获第十三届酒类质量检评交流会金奖，鞍子岭村相继荣获市级乡村治理示范村、重庆市卫生村等荣誉称号。三是旅游资源配套成链。充分利用全乡及周边近3万亩红豆杉这一独特资源优势，依托阿依林海3A级景区，坚持特色化、差异化发展，采取村企联营模式，引进民营企业投资近1000万元，打造红豆杉庄、苗家古井火锅、紫杉民宿综合体；成功争取项目资金400万元，建成红豆杉加工厂、休闲步道及配套设施，现已开发红豆杉枕头、保健酒、筷子、香包、梳子、手串等系列产品，全力打造以红豆杉为载体的户外休闲健生养老最佳目的地。四是洗涤产品品牌赋能。合理盘活集中安置点和配套幼儿园等集体闲置资产，采取“基层供销社+村集体经济组织+农民专业合作社+农户”村社共建模式，注册资金100万元，创办集体企业重庆洁丽达日化有限公司，成为渝东南唯一一家专业合规的洗涤日化生产企业，生产的“芦香缘”洗涤产品。五是畜禽养殖提级转型。新形势下芦塘煤矿转型升级，投资1500余万元建成年产5万吨的有机肥加工厂，采取村集体经济牵头运行模式，向农户统一收集畜禽粪便运送至有机肥加工厂，实现资源变现。六是特色薯果富民增收。大力发展柚果产业，现种植柑橘和柚子1175亩，年产柑橘900余吨，年实现总收入400余万元，年发放劳务报酬40余万元，带动老百姓就地就近增收；同时，借力全县打造“中国苕粉之都”契机，发动农户种植红薯2800亩，惠及451户1459人，实现种植农户户均收入2000元以上；投资230万元建成村集体红薯加工厂，年加工鲜薯1500吨，实现村集体经济经营性收入95万余元。

（四）以资源保护为核心，重治理、优生态，生态本底焕发新生机。一是坚决遏制“非农化”“非粮化”。建立全乡耕地一本账，牢牢守住耕地保护红线，确保全乡耕地保有量稳定在15820.67亩，永久基本农田稳定在12280.49亩，全年耕地恢复补足任务42亩，已恢复49亩，完成率116％；“非粮化”整改目标任务10亩，完成11.83亩，完成率118.3%；“非农化”图斑整改0.11亩，涉及宅基地附属设施，已全部整改。二是推深做实林业资源保护。以“林长制”促“林长治”，重点对枯死松木进行规划清理，全乡设计1120株，已全部清理；办理松材线虫采伐除治29.2立方米采伐证，全年无滥伐林木现象发生。2024年渝东南生物多样性保护与生态修复项目顺利招标，现已开始实施。三是深入推进水环境治理。强化落实“一河一长”“一河一策”“一河一档”总体安排，牵头治理巡河难点和痛点问题20余次，人大代表调研2次，建立应急抗行取水点1个，巡河发现问题94个，已全部整改。

（五）以保护环境为底线，强整治、美环境，场镇建设展现新颜值。一是垃圾分类科学化治理。全乡62名环卫保洁人员和8名工作人员1名严格按照“一穿三戴”和“一推三有”的工作程序，常态化开展路面清洁、垃圾清运，分类指导，确保全乡村民垃圾分类参与率达100%，基本实现了源头减量、村容整洁、庭院美化的目标。二是生态环境责任化落实。于2024年7月妥善解决中央环保第三巡视组反馈养殖粪便臭气扰民问题，涉及农户50余人；于2024年10月妥善解决龙洞沟水源污染事件，涉及农户50余户、200余人，全面保障区域农户生产生活用水安全；县生态环境局、水利局、农业农村委、畜牧发展中心联合对我乡28处水源地、养殖户76户、集中供水地1处进行系统专业排查、指导、查处，发现需整改水源地1处、养殖户48户，现水源地已全部整改，养殖户已整改26户。三是场镇建设精细化管理。开展农村住房安全保障自查工作、经营性自建房排查专项行动，对全乡56家经营性自建房进行隐患排查、2741栋非经营性自建房进行建档立卡、每季度开展1次农村住房安全保障自查工作。对全乡17户老旧房屋进行升级改造，使用经费7万元；农村低收入群体D级危房改造2户，使用经费7万元；解决不安全住房遗留问题2户，使用经费2.2万元，高标准开展精细化管理，群众的舒适度、幸福感显著提升。

（六）以秩序稳定为基础，建机制、化风险，平安基础实现新突破。一是民主法治不断强化。树牢宪法意识和法治理念，教育引导群众知法懂法守法用法，全乡智慧村居法律顾问平台注册人数438人，法律顾问为村民提供法律咨询118人次，村居法律顾问服务归档25件，在微信群法律宣传45次，组织法治讲座3次，向村干部进行法律宣传6次，信息化、立体化治安防控体系全面形成。常态化开展法治、禁毒、反邪、反诈、“莎姐守未”、国家安全、防溺水、扫黑除恶等宣传共18场次，做实做细精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正人员等特殊群体监管稳控，保障辖区社会环境稳定和谐。二是安全生产常抓不懈。常态长效化开展消防、燃气、危化品等领域的隐患排查整改，全年无重大安全生产事故，安全底线越守越牢。全年共开展消防安全隐患排查144次，共发现消防安全隐患19起，办理消防安全案件4起，均为警告；对全乡农作物秸秆禁烧巡查100人次，发放农作物秸秆禁烧宣传单300余份；对全乡沼气池和化肥池进行全面排查共计排查215户，并在沼气池、化粪池、重要通道旁等用油漆喷上安全警示标语，并与农户签订安全告知书；开展3次农产品质量安全检测试验，每次检测6种蔬菜，共计完成18组试验，检测全部合格。三是社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，全年共摸排调处各类矛盾纠纷95起，化解调查处率100%，023指挥调度系统完成回复指令208条指令，回复率100%，实现了重要会事期间“三个不发生”和“双零”的预期目标。重点保障校园周边环境，组织消防安全检查12次、食品安全检查12次。四是防汛抢险组织有力。着眼防大水、防大火、防大雨绘制芦塘乡多发风险管控“一张图”，梳理上线数字预案，细化预警、执行、反馈等规范流程，落实到岗位、到人头，确保预案一旦触发、命令一键智达。在“6·28”“7·12”防汛抗旱中紧急避险转移20余人，做到“零伤亡”。

（七）以作风建设为统领，练本领、强建设，政府效能得到新提升。一是党纪学习扎实开展。始终坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。通过党纪学习教育，让党员干部深刻认识到纪律的重要性，增强纪律意识和规矩意识。把学习成效转化为干事创业的强大动力，激励党员干部在工作中勇于担当、敢于作为。二是廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市县实施办法。树牢“过紧日子”思想，压缩“三公经费”支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件查处力度，全年共开展廉政教育13次、廉政谈话50余人、全面追踪办结群众身边不正之风和腐败问题线索11起，涵养“干部清正、政府清廉、政治清明”政治生态。

三、下步工作打算

一是坚决守住“三条底线”。全力确保粮食安全，严格落实耕地保护建设硬措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是突出抓好“五大振兴”。深入贯彻巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作五大制度，多措并举促进乡村产业融合发展，抓好品种、品质、品牌“三品”建设。三是加快推进项目建设。加强沟通协调，全力推进项目建设，确保各级帮扶工作尽快见效果，形成示范带动。四是稳步推进“三变”改革。扩面深化“三变”改革，不断壮大村集体经济，全面激发农村发展活力。五是深入推进创新示范。做深做实乡村治理积分制，加快推进“数字乡村”建设，打造乡村治理“芦塘品牌”。六是加强振兴氛围营造。聚焦五大振兴，强化宣传宣讲，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，加强信息宣传报道，深入挖掘乡村振兴典型经验，着力营造乡村振兴良好氛围。