芦塘乡人民政府

关于印发《2020年今冬明春火灾防控工作方案》

为扎实做好我乡今冬明春火灾防控工作，确保我乡消防安全形势平稳可控，按照彭水消安办《关于印发全县今冬明春火灾防控工作方案的通知》（彭防发〔2020〕3号）要求，结合我乡实际，决定自2020年12月起至2020年3月，在全乡集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，坚决预防和遏制有影响的火灾事故发生，确保全乡消防安全形势持续稳定。

二、工作原则

（一）坚持政府主导。各村民委各部门要切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

（二）坚持综合治理。辖区各部门要加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

（三）坚持单位主责。各社会单位要严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

（四）坚持群防群治。各村要将消防安全纳入日常工作和重点工作内容，整合发挥群众力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

（五）坚持从严问责。应急办要加大执法力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。

三、工作任务

围绕强化社会火灾防范、优化消防救援能力、深化消防宣传教育培训、做好重大活动消防安保工作等四个方面，重点抓好各项工作。

（一）强化人员密集场所检查。应急办要持续开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院、养老院、学校（幼儿园）等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃材料装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题

（二）强化文物建筑检查。文化站要对照辖区文物清单进行排查，并发现隐患，及时治理。按照文物建筑消防安全管理的相关要求，指导文物责任单位开展消防安全标准化管理，督促文物责任单位开展一次消防安全评估、消防设施维护和电气线路检测，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控系统等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。

（三）强化村检查巡查。组织开展重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题，特别是电烤箱、电烤炉使用不当，是诱发我乡冬季火灾的重要因素，务必要高度警醒。应急办要加强小单位、小场所日常消防监督检查。

（四）开展“守护生命通道”专项行动。应急办要针对人员密集场所、生产小作坊、居民住宅楼等重点对象，以及全乡范围内所有用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路，全面开展排查整治和检查维护，对严重占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防车道及灭火救援场地的违法行为，要一律依法查处。

（五）强化社会单位主体责任落实。应急办要组织本行业单位开展一次以案为鉴为主要内容的消防集中宣传，督促相关单位按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求，开展“五个一”活动，即：开展一次全员培训、一次隐患自查自纠、一次消防安全评估、一次消防设施维保、一次灭火疏散演练，不断提升消防安全“四个能力”。

（六）加大消防宣传社会化力度。应急办在组织开展“119”消防宣传月活动中，至少开展1次大型宣传活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。冬春火灾防控期间，各村要针对老人、儿童等特殊群体组织开展1次上门消防安全教育活动，消防科普教育基地、消防队（站）每周组织1次参观体验，消防宣传车每周开展2次巡回宣传。

（七）规范完善应急救援机制。应急办要结合机构调整，切实整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍管理，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2020年12月10日前）。各级各部门要分别制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2020年12月11日至2021年3月25）。各级各部门要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2020年3月25日至30日）。乡属各部门要组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，健全完善火灾防控工作机制。乡政府将会组织考评，并通报工作情况。

五、工作要求

（一）加强领导，广泛发动。乡政府成立冬春火灾防控工作领导小组，由乡长周清洌任组长，副乡长魏光举任副组长，应急办全体成员为工作人员，下设办公室设在应急办，负责承担日常工作。    

（二）强化协作，落实责任。各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

 芦塘乡人民政府

2020年1月17日