彭水苗族土家族自治县芦塘乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况报告

2025年，芦塘乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，紧紧围绕中心工作，扎实推进依法行政，法治政府建设取得显著成效，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我乡“十四五”期间和2025年法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习习近平法治思想，持续夯实法治建设基础。2025年，芦塘乡党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，切实加强对法治建设工作的统一领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持读原著、学原文、悟原理。乡党委理论学习中心组将习近平法治思想作为学习重点内容，定期组织集中学习，党委成员结合工作实际，深入交流研究，深刻领悟其核心要义与精神实质，把理论学习融入日常、抓在经常，不断推进理论学习入脑入心入行。二是加强组织领导，健全工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记组长，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的法治建设工作格局；积极完善行政执法的监督约束机制，强化人大监督、政府监督和社会监督的作用，坚持科学执政、民主执政和依法执政，领导干部带头维护宪法和法律权威，确保法治政府建设有序推进。三是增强干部法治素养，切实提升依法履职能力。加强党内法规学习，将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》等纳入乡党委理论学习中心组年度学习计划，依托党委会议、“三会一课”、“主题党日”等场景，扎实开展专题学习。

（二）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

一是全乡干部职工学法用法。每年组织全乡干部职工参加线上学法考试，参考率和合格率均达到100%，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是落实“谁执法谁普法”责任制，巩固“八五”普法工作成果。制定并公布普法责任清单，推动各执法部门在执法、管理、服务过程中结合自身职能开展普法宣传工作；紧抓关键时间节点，如“4·15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，推动习近平法治思想进企业、进机关、进校园、进社区、进乡村、进家庭，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，2025年，我乡组织开展集中普法宣传活动12余场。三是推进基层依法治理与普法融合。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，指导各村依法修订完善村规民约；大力培养“法律明白人”，我乡法律明白人共59人，全年新增培养“法律明白人”30名，每季度定期组织“法律明白人”培训，使其成为基层普法宣传、纠纷调解的重要力量。

(三) 健全决策机制，推进科学民主依法决策

一是严格履行决策程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及经济社会发展规划、重大公共项目建设、大额财政资金使用、重要民生政策调整等事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，确保决策内容合法、程序合规、过程公开、责任明确。二是强化合法性审查把关。充分发挥乡法律顾问的参谋助手作用，对规范性文件、重大行政合同、重要执法决定等进行前置合法性审查。三是拓宽公众参与渠道。通过听证会、论证会、网上征求意见、公示栏公示等多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、村民代表、利益相关方及社会公众对重大决策的意见建议。四是强化规范性文件审查力度。根据法律、法规、规章和国家政策的制定、修改、废止等情况以及经济社会发展需要，及时清理与国家政策相抵触、不一致、不衔接或不配套的行政规范性文件。

(四) 规范行政执法行为，提升执法公信力

一是推行行政执法公示制度和全过程记录。利用政府政务公开栏等平台，依法及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式等信息；执法过程中主动出示执法证件，表明身份；执法决定作出后按规定时限在相关平台进行公示。我乡为综合行政执法大队配备执法记录仪2台，对行政检查、调查取证、审查决定、送达执行等执法活动进行全程音像记录，实现执法环节全程留痕。二是加强执法队伍建设。组织行政执法人员参加上级部门举办的业务轮训和资格考试，确保持证上岗、亮证执法。全年组织开展执法业务培训4次，内容涵盖新修订法律法规、执法程序规范、调查取证技巧、案卷制作等，着力提升执法人员的专业素养和办案水平。三是加大重点领域执法力度。围绕群众反映强烈的突出问题，在生态环安全生产、食品药品安全等领域开展专项执法行动132次，依法查处违法行为5起。

(五) 强化权力监督，权力运行更加规范透明

一是自觉接受人大监督。坚持定期向乡人民代表大会报告法治政府建设工作，认真执行人大作出的决议决定，高质量办理人大代表提出的议案和建议；邀请人大代表视察行政执法工作、参与案件评查，自觉将政府工作置于人大的有效监督之下。二是深入推进政务公开。 认真贯彻落实《政府信息公开条例》，不断拓展公开的深度和广度。利用公示栏、微信公众号、村民微信群等载体，及时、准确公开财政预决算、惠民政策落实、集体资产管理、重点项目进展、社会救助等信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

(六) 依法化解社会矛盾，维护基层和谐稳定

一是构建多元化解矛盾纠纷机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合司法所、人民调解委员会、派出所、综治中心等力量，形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷化解工作体系。完善乡、村、组三级调解网络，发挥“法律明白人”、“乡贤”等在矛盾调处中的积极作用。我乡成立乡调委会1个，村调委会5个，调解员共64名，全年共排查调解各类矛盾纠纷52件，调解成功率达100%，有效防止了“民转刑”案件和越级上访事件的发生。二是认真做好行政复议与应诉工作。积极引导行政相对人通过行政复议渠道解决行政争议，自觉接受上级行政复议机关的监督。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并严格执行人民法院生效裁判。三是提升公共法律服务供给能力。完善乡公共法律服务工作站和村公共法律服务工作室建设，整合基层法律服务工作者、法律援助等资源，为人民群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助、公证指引、司法鉴定咨询等服务。全年提供法律咨询200余人次，有效满足了基层群众的基本法律需求。四是加强重点人群管理。加强刑满释放人员管理，严格按照“一人一档”的工作要求，规范档案管理，落实管控责任及帮扶措施，我乡现有刑满释放人员14人（一般帮教12人，重点帮教2人），每月定期对重点帮教的刑满释放人员进行走访，每季度定期对一般帮教的刑满释放人员进行走访，严格落实双列管制度，预防和减少重新犯罪。

二、存在问题和不足

一是法治意识有待进一步深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力仍需加强。二是执法规范化水平有待提高。基层执法力量相对薄弱、专业能力不足，执法文书制作、案卷归档管理有待进一步规范。三是普法精准性有待提升。普法形式有时较为单一，针对不同群体的精准化普法不够，宣传成效不够凸显。

三、下一步工作计划

（一）加强法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持领导干部带有学法，强化学法用法机制，通过集体学法，法治讲座等形式，推动领导干部法治学习制度化、规范化。

（二）加强执法队伍能力建设。定期组织执法人员参加业务培训，增加法律专业人员，规范行政执法行为，提高依法行政能力，确保法律法规的正确实施，加强普法教育的广度和深度，优化法律公共服务，坚持依法行政与热情服务相结合，不断提高群众的幸福感和满意度，为基层社会治理提供有力法治保障。

（三）加大法治宣传力度。创新普法形式，丰富活动内容，实施精准普法，打造特色普法品牌，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法宣传的覆盖面和影响力，增强趣味性和渗透性。

（四）推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能，优化公共资源配置创新服务方式，加强公共服务设施建设，以更高水平履行政府职能，推进法治政府迈上新台阶。

芦塘乡人民政府

2026年3月9日