项目号

禁止或许可事项

事项编码

禁止或许可准入措施描述

国家主管部门

地方性许可事项

市级分工

一、禁止准入类

1

禁止违规开展金融相关经营活动

100004

非金融机构、 不从事金融活动的企业， 在注册名称和经营范围中不得使用“ 银行” “ 保险（保险公司、 保险资产管理公司、 保险集团公司、 自保公司、相互保险组织） ” “ 证券公司” “ 基金管理公司（注： 指从事公募基金管理业务的基金管理公司）” “ 信托公司” “ 金融控股” “ 金融集团” “ 财务公司” “ 理财” “ 财富管理” “ 股权众筹” “ 金融” “ 金融租赁” “ 汽车金融” “ 货币经纪” “ 消费金融” “ 融资担保” “ 典当” “ 征信” “ 交易中心” “ 交易所” 等与金融相关的字样， 法律、 行政法规和国家另有规定的除外

人民银行

银保监会

证监会

市场监管总局国家网信办

市金融监管局人行重庆营管部

重庆银保监局重庆证监局

市市场监管局

市委网信办

★非金融机构、 不从事金融活动的企业， 在注册名称和经营范围中原则上不得使用“ 融资租赁” “ 商业保理” “ 小额贷款” “ 资产管理” “ 网贷” “ 网络借贷” “P2P” “互联网保险” “ 支付” “ 外汇（汇兑、 结售汇、 货币兑换） ” “ 基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业， 创业投资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》 （国发〔2016〕53号） 有关规定执行） ” 等与金融相关的字样。 凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业） ， 市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门， 金融管理部门、 市场监管部门予以持续关注， 并列入重点监管对象

人民银行

银保监会

证监会

市场监管总局外汇局

市金融监管局人行重庆营管部

重庆银保监局重庆证监局

市市场监管局

2

禁止违规开展互联网相关经营活动

100005

《互联网市场准入禁止许可目录》 中的有关禁止类措施：

★禁止个人在互联网上发布危险物品信息； 禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息； 禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接

公安部

国家网信办

工业和信息化部

生态环境部

市场监管总局

市公安局

市委网信办

市通信管理局市生态环境局市市场监管局

★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易

市场监管总局

市市场监管局

二、 许可准入类

（三） 制造业

3

未获得许可， 不得从事特定食品生产经营和进出口

203001

食品生产、 经营许可（仅销售预包装食品除外） ；食品添加剂生产许可

市场监管总局

食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记备案、 获得许可或通过审批（各有关地区）定点应急粮油加工资质认定（各有关地区）

市市场监管局

4

未获得许可， 不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口

203007

化妆品生产许可

药监局

市药监局

第二类、 第三类医疗器械生产许可

药监局

市药监局

第二类、 第三类医疗器械注册审批

药监局

市药监局

5

未获得许可， 不得从事药品的生产、 销售或进出口

203008

药品生产许可； 疫苗委托生产审批； 新建、 改建或者扩建血液制品生产企业立项审查

药监局

市药监局

（疫苗委托生产审批； 新建

、 改建或者扩建血液制品生

产企业立项审查属于国家事

权）

麻醉药品、 精神药品生产企业许可、 进出口许可；第一类易制毒化学品（药品类） 生产许可

药监局

市药监局

（麻醉药品、 精神药品进出

口许可为国家事权）

放射性药品生产、 经营企业审批

药监局

国防科工局

市药监局

市国防科工办

6

未获得许可或强制性认证，不得从事特种设备、 重要工业产品等特定产品的生产经营

203016

特种设备生产单位许可

市场监管总局

市市场监管局

重要工业产品生产许可（含建筑用钢筋、 水泥、 直接接触食品的材料等相关产品共计10类） ； 矿山井下特种设备安全标志核发

市场监管总局  应急部

市市场监管局  市应急管理局

移动式压力容器、 气瓶充装许可

市场监管总局  

市市场监管局  

列入《强制性产品认证目录》 的产品须取得认证并施加标识

市场监管总局

市市场监管局

7

未获得许可， 不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作

203019

计量器具型式批准

市场监管总局

市市场监管局

（六） 批发和零售业

8

未获得许可， 不得从事特定药品、 医疗器械经营

206006

药品批发、 零售企业筹建审批及经营许可

药监局

市药监局

医疗用毒性药品收购、 批发、 零售企业许可

药监局

市药监局

蛋白同化制剂、 肽类激素进出口审批； 药品批发企业经营蛋白同化制剂、 肽类激素审批

药监局

市药监局

第三类医疗器械经营许可

药监局

市药监局

第一类中的药品类易制毒化学品经营、 购买许可

药监局

市药监局

麻醉药品、 精神药品批发企业审批； 第二类精神药品零售业务审批

药监局

市药监局

全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品、 区域性批发企业跨省级行政区域向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品许可

药监局

市药监局

区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品、 第一类精神药品审批

药监局

市药监局

麻醉药品、 精神药品购买审批

药监局

市药监局

麻醉药品、 第一类精神药品运输许可

药监局

市药监局

麻醉药品、 精神药品邮寄许可

药监局

市药监局

（十二） 租赁和商务服务业

9

未获得许可， 不得发布特定广告

212004

特殊医学用途配方食品、 保健食品、 医疗（含中医） 、 药品、 医疗器械、 农药、 兽药、 农业转基因生物广告审查

卫生健康委

市场监管总局中医药局

农业农村部

市卫生健康委市市场监管局市中医药管理局

市农业农村委

（十三） 科学研究和技术服务业

10

未获得许可， 不得从事检验、 检测、 认证业务

213005

检验检测机构资质认定

市场监管总局

森林资源损失鉴定机构资质认定（北京）

市市场监管局

特种设备检验、 检测机构核准

市场监管总局

市市场监管局

（十七） 卫生和社会工作

11

未获得许可， 医疗机构不得配制医疗制剂、 购买和使用特定药品、 医疗器械

217003

医疗机构配制制剂许可； 医疗机构配制的制剂品种注册审批、 调剂审批

药监局

市药监局

医疗单位使用放射性药品许可

药监局

市药监局

（十八）文化、体育和娱乐业

12

未获得许可，不得从事广播电视相关设施的生产、经营、安装、使用和进口，不得使用广播电视专用频段

218004

卫星电视广播地面接收设施生产、 安装、 设置、 进口许可

市场监管总局广电总局

工业和信息化部

商务部

市商务委

市市场监管局

（二十） 《互联网市场准入禁止许可目录》 中的许可类事项

13

未获得许可， 不得从事网约车经营

222001

申请从事网约车经营的， 应当具备线上线下服务能力， 根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请， 取得《网络预约出租汽车经营许可证》。 申请从事网约车经营的车辆， 应当符合有关条件， 取得相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》 。

交通运输部

工业和信息化部

公安部

商务部

市场监管总局

国家网信办

市交通局

市经济信息委市通信管理局市公安局

市商务委

市市场监管局

市委网信办

14

未获得许可， 不得从事互联网信息传输和信息服务

222002

从事新闻、 出版、 药品和医疗器械、 宗教等互联网信息服务， 依照法律、 行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意， 在申请经营许可或者履行备案手续前， 应当依法经有关主管部门审核同意

工业和信息化部

新闻出版署

药监局

宗教局

国家网信办

市通信管理局市委网信办

市药监局

市民族宗教委

从事医疗器械网络销售的企业应当是依法取得医疗器械生产许可、 经营许可或者办理备案的医疗器械生产经营企业， 并按照许可或者备案的范围从事经营活动

药监局

市药监局

15

未经认证检测， 不得销售或提供网络关键设备和网络安全专用产品

222006

网络关键设备和网络安全专用产品， 由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后， 方可销售或者提供

国家网信办

工业和信息化部

公安部

市场监管总局

市委网信办

市通信管理局市公安局

市市场监管局