彭水农函〔2026〕291号

彭水苗族土家族自治县农业农村委员会

关于县政协十一届五次会议第026号提案

办理情况的复函

王天波委员：

您提出的《关于加快农业产业转型升级的提案》（第026号）收悉。我委高度重视，召开专题会议研究办理，现回复如下：

一、产业发展总体情况

近年来，我县立足武陵山区山地农业资源禀赋，以肉牛、生猪、肉兔、中蜂等特色畜牧产业为重点，持续推进农业供给侧结构性改革，加快产业转型升级步伐。我县是重庆市草食牲畜优势区县，肉牛存栏量、出栏量位居全市前列；生猪产业出台专项发展实施方案，稳步提升产能保障水平；肉兔产业快速发展，建成肉兔养殖产业园，培育一批适度规模经营主体；中蜂产业稳步培育，配套实施饲草保障、精深加工、粪污资源化利用等一批重点项目，产业标准化、融合化水平稳步提升。

二、相关工作推进情况

一是优化产业供给结构，夯实发展基础。结合县域资源条件优化产业区域布局，重点打造肉牛、生猪、肉兔等优势产业集群，通过财政项目扶持、金融政策赋能，持续培育适度规模养殖场（户）。生猪产业方面，印发《彭水自治县2026年生猪产业发展实施方案》，明确2026年全县生猪存栏33万头、出栏60万头、实现产值10亿元以上的目标任务；落实标准化代养场建设补助政策，按照“自愿发展、先建后补、按程序兑现”原则，对改建存栏1200头以上商品猪场补助30万元/场，新建存栏1200头以上商品猪场补助40万元/场，新建存栏2400头以上商品猪场补助60万元/场，通过“公司+农户”“公司+村集体经济组织”代养模式带动形成产业集群效应。牛羊产业方面，出台2026年市级农业专项资金牛羊高质量发展贷款贴息政策，对非禁养区域内年出栏50头以上肉牛、100只以上肉羊的养殖场（户）及种场，用于饲草生产收储、牛羊生产资料购置、圈舍及配套设施新建改扩建的生产建设贷款给予贴息支持，贴息比例不高于银行同期贷款市场报价利率（LPR）50%，单户贴息对应贷款额度为10万元—200万元，全县统筹安排贴息资金40万元，实行竞争立项、择优扶持，重点支持规模养殖场和市、县级龙头企业。2025年先后下达两批畜牧产业项目，支持肉牛规模场、肉兔规模场、中蜂成熟蜜示范场等主体建设，带动产业规模化、标准化发展。依托国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团力量，推广肉牛冻精改良、肉兔配套系良种、优质牧草种植等先进技术，提升产品质量与生产效率。

二是强化科技赋能增效，延伸产业链条。推进良种繁育体系建设，建成肉牛液氮冻精储运中心1个、人工授精站36个，每年采购优质肉牛冻精开展品种改良；肉兔产业引进优质祖代种兔，推广伊拉、伊普吕等配套系，提升良种化水平；生猪产业健全良繁体系，推动标准化种猪场建设，稳定能繁母猪存栏3.6万头，培育特色苗乡优质种猪。完善产业加工配套，实施肉兔屠宰及兔肉食品深加工项目，配套建设屠宰车间、加工车间、冷库及冷链运输设备，推动产业从“卖活畜”向“卖产品”转变；生猪产业优化屠宰产能布局，加大猪肉精深加工支持力度，配套推动本地饲料供应体系建设，搭建企农对接平台，稳定产销订单。建成青贮饲料加工厂1座，提升饲草加工储存能力，保障产业饲草供给。推进设施农业建设，推广数字化、自动化养殖装备，依托贷款贴息政策支持牛羊、生猪养殖场升级设施设备，提升产业现代化水平。

三是发展种养循环农业，推动绿色转型。坚持“以地定养、以养促种、种养结合、循环发展”思路，推进畜禽粪污资源化利用，支持规模养殖场配套建设化粪池、干粪堆积棚等粪污处理设施，推广“养殖—粪污—饲草—养殖”“畜—沼—果”等循环模式。深入实施2026年中央资金“粮改饲”项目，全县计划完成优质饲草种植面积不低于4000亩，统筹安排项目资金64万元。补贴覆盖种植与收储两个环节，种植饲草按160元/亩标准补贴，优质饲草料收储、优质饲草与粮食作物秸秆混贮按60元/吨标准补助，狼尾草收储按40元/吨标准补贴；补贴对象涵盖县域内规模化草食家畜养殖场户、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织，实行“先建后补、以奖代补”，构建“种植—收储—加工—养殖”全产业链条，既为草食牲畜提供优质饲草、降低养殖成本，又消纳畜禽粪污、提升耕地地力，实现生态效益与经济效益双赢。同步抓好生猪养殖废弃物综合利用，以减量化、无害化、资源化处理为重点，推动生猪产业绿色健康发展。推广稻渔综合种养模式，实现“一水两用、一田双收”，推动生态循环农业发展。

四是培育生态特色产品，丰富供给形态。立足山地生态资源优势，发展生态土鸡、生态生猪等生态养殖产业，推广生态养殖模式；打造特色苗乡优质猪品牌，通过“公司＋村集体经济+农户”合作方式构建完整产业体系。实施中蜂成熟蜜示范增效项目，培育生态蜂产品。推广绿色生产技术，制定规模肉牛养殖场粪污处理与利用等技术规范，推进标准化生产，提升农产品品质。依托生态本底打造特色生态农产品，逐步构建生态畜牧产品供给体系。

五是拓展产业多元功能，培育融合业态。规划推进生态白鹅全产业链发展，配套开发卤鹅、全鹅宴等产品与餐饮业态，建设产品体验店，延伸产业增值链条。发挥中蜂授粉等生态服务功能，助力提升农产品品质与产量，改善农业生态环境，拓展农业生态价值。

六是壮大草牧配套产业，降低发展成本。大力推进优质饲草种植，统筹资金采购青贮玉米、黑麦草等优质草种发放给养殖户，覆盖全县多个乡镇与经营主体；统筹用好粮改饲专项补贴与牛羊高质量发展贴息资金，双渠道扩大优质牧草种植规模、提升饲草收储加工能力，逐步缓解“北草南调”的成本压力，推动实现“南草南种、南牛南养”，夯实草食牲畜产业发展基础。配套完善饲草加工体系，推广青贮饲料加工技术，提升本地饲草自给保障能力。

感谢您对我县农业产业发展工作的关心和支持。下一步，我们将充分吸纳您的建议，持续完善政策举措，稳步推进农业产业转型升级，不断提升农业发展质量效益。希望您继续建言献策，助力我县农业农村高质量发展。

此函

彭水苗族土家族自治县农业农村委员会

2026年8月17日

邮政编码：409600

单位地址：彭水自治县绍庆街道阿依路99号

联系电话：13594906364

联系人：杨锋