《彭水自治县人民政府关于印发2022年

全县安全生产与自然灾害防治工作要点的

通知》解读

为加强全县安全生产与自然灾害防治工作，坚决遏制较大及以上事故灾害，切实保障人民群众生命财产安全，彭水苗族土家族自治县人民政府出台了《彭水自治县人民政府关于印发2022年全县安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（彭水府发〔2022〕19号）（以下简称《通知》）。为便于社会公众广泛知晓《通知》内容，正确理解执行，现对其内容作出解读。

一、背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，以“控较大事故、防较大灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，以落实“常态化安全监管十条措施”（以下简称“十条措施”）和“企业一线岗位员工安全责任制”（以下简称“一线责任制”）为抓手，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，持续深入整改全县安全生产领域“两个不到位、两个不扎实”等突出问题，严控一般生产安全事故，坚决遏制较大及以上事故，努力减少因灾死亡（失踪）人数，坚决防止发生因灾导致的群死群伤责任事件，以高水平安全服务保障全县经济社会高质量发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。根据《重庆市人民政府关于印发2022年全市安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（渝府发〔2022〕1号）要求，结合我县实际，制定本通知。

二、《工作要点》的起草过程

参照《2022年全市安全生产与自然灾害防治工作要点》（渝府发〔2022〕1号），县应急局代拟了《工作要点》，并经应急局办公会议讨论后完成修改。2022年2月8日，县安委办印发《关于征求〈2022年全县安全生产与自然灾害防治工作要点〉建议意见的通知》（彭水安委办（通知）〔2022〕7号），广泛征求各乡镇（街道）、县安委会、县减灾委成员单位意见，根据收集反馈的意见建议进行修改并形成《工作要点》。

三、主要内容

（一）《工作要点》的总体思路及结构。《要工作点》共分为总体要求、重点任务、保障措施3部分，可以概括为“163”工作思路，即一个核心目标（坚决防控较大事故灾害）、六大重点工作（十条措施、一线责任、严格执法、专项整治、基层基础、应急准备）、三项保障措施（组织领导、技术支撑、队伍建设）。在这一思路统揽下，力求在源头监管、综合监管、分级分类监管、体系建设、氛围浓厚、警示曝光6个方面狠下功夫，确保全年安全生产与自然灾害防治目标任务完成。

（二）《工作要点》确立的具体任务。《工作要点》明确细化了6大重点任务、21项具体任务。包括：强化党政领导示范履职、强化监管部门务实履职、强化督查考核问责问效、推动企业主要负责人依法履职、推动企业落实“一线责任制”、坚持执法“清零”和执法强度提升、坚持“一案双查”和“三责同追”、坚持联合惩戒和鼓励群众举报、坚持依制依规和规范执法、推进“三年行动”收官、推进“两重大一突出”专项整治、推进灾害防治基础建设、加强基层“五有八化”建设、加强城市安全发展示范创建、加强全民安全素质教育培训、提升应急管理信息化专业化水平、抓好应急预案修订完善、抓好应急救援力量建设、抓好应急装备和物资保障、抓好紧急管控避险措施落实、抓好区域应急联动响应等。

（三）《工作要点》明确的具体目标任务。《工作要点》量化了具体目标任务。如：新安装农村公路防护栏100公里；完成50%以上的乡镇（街道）应急管理机构规范化建设；推动3个乡镇（街道）达到城市安全发展建设标准；乡镇（街道）综合救援队伍建设完成率达到90%以上。

四、相关政策查阅途径

可以通过彭水苗族土家族自治县人民政府网站查询。