《彭水苗族土家族自治县人民政府关于公布全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知》政策解读

2022年7月19日，彭水苗族土家族自治县人民政府印发了《关于公布全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知》（以下简称通知），为便于正确理解执行，现对其内容解读如下：

一、基准地价更新的背景及思路

（一）国家有关要求。基准地价是通过先划分不同的土地级别，再按照不同用途、不同级别评估确定级别平均价格来建立基准地价。主要应用于地价评估、集体决策确定土地出让底价（不得低于基准地价的70%）、土地收益核算、自然资源资产价值核算等方面。《城市房地产管理法》规定“基准地价、标定地价和各类房屋重置价格应当定期确定并公布”。2020年，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出“完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，逐步形成与市场价格挂钩的动态调整机制”。按照规定，基准地价应视市场情况更新，更新频率不得低于每3年一次，每隔5年应进行一次全面更新。

（二）现行基准地价实施情况。我县现行土地级别和基准地价于2016年10月更新公布，实施以来，在助力我县招商引资、保障土地财政收入、调控土地及房地产市场等方面发挥了显著作用，充分体现了基准地价的宏观调控作用。

现行基准地价以2016年1月1日为基准日，与我县土地市场实际价值存在一定差距，无法体现规划引领的发展要求，难以适应土地市场的发展态势，不能满足地价管理和调控的现实需要。为了更好的贯彻规划引领、引导资源的优化配置、支持和促进我