中共彭水苗族土家族自治县委办公室

彭水苗族土家族自治县人民政府办公室

关于印发《彭水自治县2026年粮油生产工作

实施方案》的通知

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚守粮食安全底线，落实粮食安全党政同责，稳定发展粮油生产，突出稳进提质，助力乡村振兴，进一步完善体制机制，优化财政扶持政策的激励作用，充分调动农民种粮积极性，扎实抓好粮食生产和重要农产品供给，结合我县粮油生产实际，制定如下方案。

一、目标任务

坚持“稳面积、提单产、优结构、保安全”核心目标，全县粮食播种面积稳定120.76万亩、总产量33.09万吨，其中大豆种植面积6.84万亩（大豆玉米带状复合种植面积1.6万亩）；油料作物种植面积30.3万亩以上（其中油菜面积24.2万亩）。实施主要粮油作物单产提升主体100家以上。

二、工作重点

（一）稳定粮油播种面积。严格落实粮食生产功能区要求，千方百计扩大播种面积，将播种面积分解到镇街、村社、地块及作物，通过村集体托管、大户流转、代耕代种等方式，应种尽种，确保粮油生产空间稳定。管护好小春马铃薯、油菜等在地作物长势；突出抓好大春水稻、玉米等作物种植；做好主导产业红薯高质量发展。落实大豆玉米带状复合种植和油菜种植面积。实施主要粮油作物政策性保险。实施主要农作物单产提升示范行动，每个乡镇（街道）建立1个200亩以上粮油示范片。

（二）严格土地资源保护。落实最严耕地保护制度，严禁耕地“非粮化”、遏制“非农化”，严厉打击违规占用耕地行为。推进耕地质量保护与提升行动，推广秸秆还田、绿肥种植、有机肥替代化肥等技术。加强对乌江流域耕地水土流失防治。严格规范耕地占补平衡，确保补充耕地质量与被占耕地相当。

（三）调优粮油种植结构。大力推广优质高产、抗逆性强、适宜机械化作业的品种，水稻重点推广应用米质达到国标三级及以上优质稻品种、玉米重点推广应用硬齿颗及耐密品种、大豆重点推广应用蛋白含量42%以上的品种、红薯重点推广应用淀粉含量22%以上的淀粉品种、油菜重点推广应用含油率49%以上的品种。推广“粮+烟”“粮+菜”“粮+药”等种植模式。实施种业振兴项目，联合科研院所、育种企业，培育高产高效、绿色优质的红薯优良新品种1个。因地制宜发展鲜食糯玉米、鲜食薯类、花生、荞麦、杂粮等特色作物种植，不断调优品种结构。

（四）提升粮油机械化水平。聚焦粮油生产“耕、种、管、收”关键环节，推进全程机械化创建。针对我县山地地形特点，推广小型、轻便、多功能农业机械，重点普及微耕机、山地拖拉机、小型联合收割机等适配机械。培育壮大农机服务市场主体、强化农机服务体系建设，促进应急作业服务和机收减损增收能力稳步提升，全县粮油耕种收综合机械化率提升1个百分点以上。培育农机专业合作社2家以上，培训农机手40人，提升机械操作和维护能力。

（五）推进农田改造提升。以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、红薯“双高”示范基地为重点，持续推进高标准农田改造提升示范行动。要求耕地主要用于粮油、保供蔬菜等生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于种粮。2026年重点实施8000亩新建高标准农田和2000亩改造提升项目。

（六）开展生产试验示范。加强与各级科研院校合作，重点开展品种筛选、技术集成、模式创新等试验示范，实施“绿色、高产、高效”生产技术，建设县级粮油作物试验示范片3个以上，实行示范片测产验收机制，及时总结成功经验，形成可复制、可推广的技术规程和种植模式。

（七）抓好质量安全监管。加强农业投入品监管，持续开展“绿剑护粮安”“农资打假”等专项行动，严厉打击违法使用禁限用农药和经营假冒伪劣农资等违法行为。推广绿色防控和统防统治融合技术，推进农业面源污染防治和农作物秸秆综合利用，完善农药包装物回收处置，绿色防控覆盖率达59%以上；化肥农药减量增效；测土配方施肥技术覆盖率达93%以上。着力打造绿色、有机和地理标志农产品。推行食用农产品承诺达标合格证制度。

（八）做好防灾减灾工作。建立预警、响应、补救全链条防灾减灾机制，重点防范干旱、洪涝、冰雹、病虫害等灾害。不断完善防灾减灾和有害生物灾害防控预案，及时发布灾害预警信息，做好应急物资储备等。推广防灾减灾技术，水稻、玉米等作物推行抗逆品种和避灾栽培模式，红薯等作物采用地膜覆盖、抗旱保墒技术。

（九）加强技术指导服务。积极邀请国家科技帮扶团队和市级相关专家组成技术指导组，开展“科技帮扶”“春耕服务”行动。持续抓好“主推品种”“主推技术”应用。落实秸秆还田、绿肥种植、土壤改良、增施有机肥、深耕深松等耕地质量提升等技术措施，夯实生产能力。强化减灾补损技术指导服务，防范春旱、倒春寒、高温伏旱和低温连阴雨等极端天气危害。深入推广测土配方施肥技术，实现化肥农药减量增效。全年培训指导种植户、新型经营主体等1万人次以上。

三、政策保障

（一）耕地地力保护政策。继续实施耕地地力保护政策，耕地地力保护补贴标准=当年下达资金总额/上报补贴面积。

（二）农机补贴政策。农机购置补贴。对从事农业生产的农民和生产经营组织（农村集体经济组织、农民专业合作组织、农业企业和其他从事农业生产经营服务的组织）购买补贴类机具的，按重庆市农机购置与应用补贴标准予以补贴。农机报废补贴支持农机报废更新，对报废老旧农机的，按相关政策给予补贴。

（三）试验示范补贴政策。县内外科技（科研）机构、技术推广单位在我县从事粮油试验示范30亩以上的，经申报核准后可享受补贴。

（四）低积累品种种子补贴。在全县安全利用类耕地区域推广低积累品种种子，可享受补贴，补贴标准为：水稻品种53元/公斤、玉米品种22元/公斤。

（五）大豆玉米带状复合种植补助政策。实施大豆玉米带状复合种植的经营主体和农户，享受物资补助，补助标准为：大豆种子3.5公斤/亩、玉米种子1公斤/亩。

（六）农业保险政策。持续做好政策性农业保险，按农业保险标准执行。

（七）红薯绿色高产高效补贴政策。对县域内红薯种植经营主体建成基地50亩及以上、单产2200公斤/亩及以上绿色高产高效基地的，经申报核准后可享受补贴，补贴标准为：当年度财政资金/当年核准面积，最高不超过150元/亩。

（八）主要粮油作物单产提升补贴政策。安排扩种油菜专项资金110万元，对县域内油菜种植经营主体建成基地30亩及以上、单产142公斤/亩及以上的，经申报核准后可享受补贴，补贴标准为：100元/亩。安排财政专项资金200万元，对县域内玉米种植经营主体建成基地50亩及以上、单产452公斤/亩及以上的，经申报核准后可享受补贴，补贴标准为：当年度财政资金/当年核准面积，最高不超过150元/亩。

四、工作措施

（一）加强组织领导。严格落实粮食安全党政同责，压实粮油生产专班工作职责，强化对全县粮油生产的统筹指挥。各乡镇（街道）制定具体实施方案，层层压实责任，确保各项任务落到实处。

（二）加强物资保障。县级相关部门要紧盯种子、农药等重要农资储运和流通环节，保障农业生产资料物流畅通，确保农资及时进村入户。开展种子市场检查，严厉打击制售假劣种子和品种侵权等违法行为。加强农资质量监管，扎实开展农资打假专项整治行动，禁止哄抬物价，维护市场秩序。

（三）加强统筹协调。县级有关部门要围绕粮油生产的重点工作，注重分工协作，做好协调服务。县发展改革委、县财政局、县规划自然资源局、县农业农村委、县商务委、县水利局、县气象局等单位要各司其职、通力协作，共同做好全年粮油生产各项工作。

（四）加强检查考核。县委、县政府将粮油生产纳入对乡镇（街道）年度综合考核，加大粮油生产工作的督促检查力度，及时发现问题、督促整改，从严从实开展年度考核，通报任务完成情况。

附表：彭水自治县2026年稳定发展粮油生产工作目标